守护良好营商环境 温州行政复议助力企业安心发展

（来源：温州新闻网）

转自：温州新闻网

　　温州网讯 温州现有市场主体超140万户，民营企业占比达90%以上，该如何守护良好的营商环境，为我市创业创新提供重要支撑？

　　今年以来，市司法局深入开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，将行政复议打造为化解涉企争议的“主渠道”和规范行政执法的“监督岗”，坚持“机制惠企、互动亲企、暖心助企”推动涉企行政争议实质性化解。截至目前，全市新收涉企行政复议申请1089件，为企业挽回经济损失超10亿元。

　　“企业经营讲究时效，一场持久的行政争议可能错过商机、拖垮生产。我们的目标是让行政复议成为企业维权的‘快速通道’。”市司法局相关负责人介绍，针对以往涉企复议申请材料繁琐、周期长等问题，温州创新涉企案件“容缺受理+提速审理”机制，对招商引资、小过重罚等影响企业经营发展的行政复议事项开通“绿色通道”，通过容缺非关键材料、专人跟踪办理等举措缩短立案审查时限。市司法局出台企业复议申请专用指南，精简申请材料、细化复议流程，推动涉企行政复议“申请有据、办理高效”。目前，已为20余家企业提供快速受理服务，压缩审查时限至3个工作日内。

　　近日，洞头区某海洋食品电商公司通过网络销售海洋食品，遭到职业索赔人刘某恶意投诉举报，并提出赔偿要求。原来，刘某在“拼多多”购买该公司生产的烤虾后，在无实质权益受损的情况下，以标签瑕疵为由投诉至市场监管部门，后对市场监管部门不予立案的答复不满，故申请行政复议。

　　行政复议机构经调查审理后指出，刘某的行为模式异常，其目的在于通过滥用投诉举报与行政复议权利向企业施压，以谋求不当利益，而非维护自身合法权益，故果断驳回其申请。

　　同时，行政复议人员主动梳理问题清单，协同职能部门向被反复投诉的企业发放《海洋食品企业法律风险之职业投诉举报应对指引》，指导企业如何依法应对类似恶意投诉举报，固定证据并规范生产经营。

　　针对职业索赔人“恶意举报、反复扰企”等行为，市司法局专门编制《企业职业投诉举报应对指引》及“职业索赔”规制细则等，助力企业防范和规避相关风险。对不履行行政复议决定书、意见书、调解书的执法部门，采用约谈、通报等刚性手段督促其履行，今年已推动81件涉企复议决定履行到位。

　　此外，今年以来，全市定期举办“行政复议开放日”活动，邀请企业家和商会代表现场体验办案过程；在24个商协会设立复议联络点，广泛收集企业规范执法等方面的建议。推广“听证+调解”办案模式，引入“两代表一委员”、企业法人代表等专家顾问作为听证陪议员参与案情调解、研讨，实现涉企沟通“零距离”。今年以来，通过互动沟通推动市本级涉企复议调撤率达58%，助力争议实质化解，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

　　来　源：温州日报