全球南方：造就世界经济的新引擎

[2025光明年终观察·全球形势盘点]

2025年，地缘冲突的硝烟还未散去，世界变乱交织的形势依旧，保护主义与“逆全球化”的寒流时而加剧，世界经济大船行进在风高浪急之中。然而，正是在这片晦明交织的图景中，一股源自历史深处、勃兴于时代潮头的磅礴力量成为这一年最显著的印记。在前所未有的群体性崛起中，全球南方成长为世界经济稳定增长的“新引擎”，中国则是全球南方当之无愧的“稳定器”。

大道不孤，众行致远。回顾2025年，全球南方并非被动应对困境，而是以团结铸就力量。中国作为全球南方的天然一员，不仅提供了物质支撑，更传递了新发展理念，推动全球南方从“跟随者”转向“引领者”。展望2026年，全球南方经济将在逆势、向新与团结的交汇中，书写崭新篇章。我们共同期待，一个更加均衡、包容的世界经济格局，就此徐徐展开。

全球挑战中的南方韧性

2025年的世界经济笼罩在多重阴影之下。地缘政治博弈白热化，乌克兰危机延宕、其他地区冲突热点不断，与气候变化、粮食能源安全危机相互叠加，制造了罕见的复合型压力。世界银行数据显示，全球仍有8.17亿人处于极端贫困，其中60%集中在撒哈拉以南非洲。与此同时，全球治理的“西方支柱”出现动摇。特朗普再次上台后，关闭了主导战后发展援助的美国国际开发署（USAID），这一标志性事件导致发达国家官方发展援助总体同比下降9%，多达22个捐助国削减了援助规模，传统多边发展治理体系遭受重创。

保护主义逆流涌动。以高关税壁垒、产业回流和“友岸外包”为特征的贸易保护主义政策，严重扰乱了全球供应链，抑制了贸易增长。国际货币基金组织2025年10月的《世界经济展望》显示，全球经济增长率从2024年的3.3%放缓至2025年的3.2%，并预计在2026年进一步降至3.1%。发达经济体表现尤为疲软，2025年七国集团平均增长率预测仅为1.2%（美国2.0%，欧元区1.2%，日本1.1%），对全球增长的贡献率显著萎缩。

在全球经济格局“去中心化”的趋势中，全球南方经济在困境中却展现出惊人的韧性与活力。2025年，全球南方国家（新兴市场与发展中经济体，EMDEs）预测实现4.2%的整体经济增长，是七国集团平均增速的3倍以上，继续贡献了全球约80%的增长。这一亮眼表现的背后，是区域内生动能的差异化释放，亚洲地区以5.2%的增速领跑全球。中国经济的持续复苏与东盟国家制造业的回暖，有效抵消了外部贸易摩擦的部分负面影响。撒哈拉以南非洲预测取得4.1%的增长，大宗商品价格企稳与非洲大陆自由贸易区深化带来的区域一体化红利逐步显现。即便在增长相对温和的拉美与加勒比地区（2.4%）及受冲突影响的中东与中亚地区（3.5%），也并非全无亮点，内部结构调整与区域合作的努力仍在持续。

这份成绩单雄辩地证明，全球南方已不再是世界经济的“脆弱带”，而是在全球性逆境中扛起增长大旗的“新引擎”。其经济总量占全球份额已从20世纪80年代的约25%攀升至2024年的41%，2025年将会更高，接近一半，完成了从“边缘”向“中心”的历史性位移。

全球经济的南方底气

风从南方起，潮自南方来。2025年全球南方的崛起绝非偶然的周期波动，靓丽成绩单的背后是全球南方近几十年南南合作的有力驱动。基于一系列深刻的结构性变化与战略选择所积累的“南方底气”。

第一，坚持战略自主，拓展发展空间。面对大国竞争加剧的复杂局面，绝大多数全球南方国家拒绝“选边站队”，普遍奉行务实、灵活、非结盟的外交政策。它们根据自身国家利益，同时与各方深化合作，从而在日益极化世界秩序中成为关键的“中间力量”，赢得了更广阔的政策回旋余地和多元化的发展机遇。

第二，深化南南合作，构建自立平台。以金砖国家合作机制历史性扩容、共建“一带一路”倡议、非洲大陆自贸区等为代表的南南合作框架，从理念转化为实实在在的增长动能。这些平台聚焦于基础设施的“硬联通”、规则标准的“软联通”以及民心的“心联通”，合作领域从传统的公路、港口、能源，迅速向数字经济、绿色科技、人工智能等新兴前沿拓展。联合国贸发会议的报告显示，2025年上半年南南贸易增长8%，高于6%的全球平均增速。此外，亚洲贡献了2025年全球贸易增长的主要份额，成为全球供应链的核心动力。一个更具韧性、更少依赖传统北方市场的内部循环与合作网络正在成型。

第三，拥抱双重转型，开辟发展新赛道。全球南方国家正以主动姿态拥抱绿色与数字革命，将其视为“弯道超车”的历史性机遇。在绿色转型上，它们普遍采取“气候务实主义”，将减排目标与发展需求相结合，把清洁能源投资视为新的增长杠杆。印度尼西亚发展本土电池产业、智利推行国家锂业战略，都是谋求价值链向上游攀升的例证。在数字化转型上，从非洲的“数字大陆”计划到东南亚争相承接半导体和电动汽车产业链，全球南方国家正力图跳过某些传统工业化阶段，直接嵌入全球数字价值链的高附加值环节。

第四，释放内需潜力，培育内生循环。庞大的年轻人口、快速扩张的中产阶级和日益完善的区域产业链，正在许多南方国家内部形成“消费升级—产业升级”的良性循环。这使得它们对外部市场需求波动的依赖度降低，庞大的本土市场成了抵御全球经济周期冲击的“缓冲带”。内需正从增长的“副产品”转变为核心驱动力。

展望2026年，国际货币基金组织预测全球增长将进一步放缓至3.1%，七国集团国家预测平均增长率仅为1.1%（美国2.1%，欧元区1.1%，日本0.6%），外部环境的“逆风”并未减弱。

全球南方自身也面临严峻的内外挑战。内部结构性矛盾依然突出，部分国家治理能力薄弱、政策时而反复，制约了投资环境的稳定性。许多经济体在全球价值链中仍处于附庸地位，抗风险能力弱。外部系统性制约持续加压，以美元为核心的国际货币体系使其易受资本外流和汇率剧烈波动的冲击，在国际经济金融组织中，南方国家的话语权与代表性仍严重不足，保护主义导致的全球公共产品供给缺口风险，威胁着多边贸易体系的稳定，人工智能等颠覆性技术，可能削弱其传统的劳动力成本优势，甚至加剧“数字鸿沟”。

但全球南方的希望之光同样耀眼。国际货币基金组织的数据预计，全球南方在2026年仍将保持约4.0%的整体增速，继续领跑全球。区域增长极的持续发力，世界银行预测南亚增速将加快至6.2%，撒哈拉以南非洲升至4.2%，东亚太平洋地区保持4.0%的稳健增长。转型动能的加速释放，非洲将新增1.2亿互联网用户加速推进数字基建，拉美“绿色新政”有望吸引6000亿美元气候融资，数字+绿色将创造巨大新需求。南南合作平台深化，扩员后的金砖机制和上合机制，以及RCEP等将继续促进贸易投资便利化，推动南南贸易份额和全球价值链地位双双提升。

全球南方的中国贡献

2025年，中国持续扩大高水平对外开放，对世界经济增长的贡献率约为30%。在全球南方崛起进程中，中国作为其中最大经济体和天然成员，发挥了不可或缺的“系统重要性”稳定器作用。这种作用超越了简单的贸易投资关系，体现为稳定性、发展机遇和新型公共产品的多重供给。

首先，中国是全球南方可靠的“需求之源”。在不确定性因素加剧的背景下，中国经济凭借超大规模市场优势和高水平对外开放，为南方国家提供了至关重要的稳定性预期和出口市场。中国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，持续扩大对农产品、工业中间品和消费品的进口，直接拉动了从东南亚到非洲众多国家的就业与经济增长，使其商品价值得以实现。中国已成为超过三分之二全球南方国家的最大贸易伙伴。

其次，中国是全球南方工业化与能力建设的“协同伙伴”。通过高质量共建“一带一路”的基础设施立体互联互通，中国不仅提供资本，更分享技术、设备和发展经验。从东南亚的电动汽车产业链到非洲的数字化中心，中国助力共建国家实现从全球价值链的向上跃升，推动从“输血”向“造血”的产业升级。

最后，中国是南南合作理念与新型公共产品的“重要倡导者”和“提供者”。中国在上合组织天津峰会提出的“全球治理倡议”，是从完善治理机制层面对前三大全球倡议作出的延伸和拓展，让全球南方国家摆脱了全球治理旁观者的身份，成为重塑全球治理格局的主力军，为有效应对气候变化、数字鸿沟、人工智能治理等全球性挑战提供中国智慧。共建“一带一路”倡议作为中国提供的全球公共产品，聚焦发展导向，精准对接减贫、粮食安全、工业化等南方国家最紧迫的发展需求，为南南合作注入了新动能。中国倡议成立或深度参与的亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等机构，突出规则导向，以其高效、务实的运营模式，成为弥补全球发展投融资缺口的关键力量。

中国通过自身实践，为全球南方提供了一种立足自身、独立自主的发展模式参考。中国的“十五五”规划建议中关于绿色发展与韧性基础设施等内容，为全球南方国家实现长期转型提供了借鉴，以中国式现代化进程推动助力全球南方国家现代化进程。正如埃塞俄比亚前总统穆拉图·特肖梅在2025年“读懂中国”国际会议上所指出的，中国发展道路始终坚持立足本国国情，彻底打破了“现代化等于西方化”的迷思，中国式现代化为发展中国家提供了一种全新的选择。

马东铁项目是中马两国共建“一带一路”合作旗舰项目。图为2025年10月10日在马来西亚彭亨州拍摄的马来西亚东海岸铁路的一座桥梁（无人机照片）。新华社记者程一恒摄

2025年11月7日，人们在第八届进博会国家展埃塞俄比亚馆品尝咖啡。新华社记者孟晨光摄

2025年11月26日，在埃塞俄比亚奥罗米亚州的戈迪诺村，当地村民搬运中国捐赠的农业设备。新华社记者刘方强摄

《光明日报》（2025年12月24日12版）