含山县以规范合法性审查工作为抓手,聚焦合法性审查“提质增效”目标,从制度完善、流程优化、动态监管三个关键环节精准发力,全面拧紧合法性审查“安全阀”,推动基层治理法治化水平持续提升。近三年来,全县累计完成重大行政决策、政府合同、涉法事务等各类审查事项742件,审查县级行政规范性文件12件,有效防范了行政决策的法律风险,切实筑牢依法行政的制度防线。
织密制度“保障网”,夯实合法性审查工作根基。印发关于进一步规范县政府重大事项合法性审查工作的通知,对县政府合法性审查事项实行清单管理,并在政府常务会议题申报表中增加“是否经过合法性审查”填报一栏,确保决策的规范性和合法性。
打通协同“快车道”,优化合法性审查工作流程。建立“横向联动、纵向贯通”审查机制,横向加强与发改、财政、市场监管、自然资源等重点部门的沟通协作,重大行政决策未经合法性审查不得提交决策机关讨论。优化审查流程,规范送审节点,厘清送审、审核、反馈意见、修正复核等环节,与起草单位及时对接,通过动态跟进、实时沟通,确保审查意见精准落实。
筑牢监管“防火墙”,加强行政规范性文件动态管理。建立行政规范性文件“源头识别+全程管控”机制,督促文件起草单位在立项阶段判断文件是否属于行政规范性文件,做到合法性审查提前介入,从源头上避免随意制发行政规范性文件。实施规范性文件“生命周期”管理,建立现行有效行政规范性文件台账并于政府网站公开。定期开展行政规范性文件全面清理工作,通过动态清理、常态监管等,切实维护行政规范性文件的统一性、权威性和时效性。
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