大多数人以为中美竞争是技术、军事或工厂规模的对垒,但深层次的较劲,其实是制度和理念的碰撞。美国社会在某些方面还抱着两百年前的规则不放手,而中国早已在历史的长河里完成了革新。许多西方学者在访华时惊讶地发现,中国两千年前就砍掉了血统世袭的用人方式,转而注重能力与公平竞争,这种文化积淀至今影响巨大。
追溯历史,秦始皇废分封、实行郡县制,把权力收归中央,官员的选拔不再由家族决定,而由国家统一标准任命。汉朝又试图通过察举制甄别人才,虽有瑕疵但方向明确。隋朝创设科举制后,无论贫富出身,只要考试通过,人人都有机会晋升。这个制度被西方借鉴,英国、法国和美国的公务员体系都效仿中国科举,但只学到了表面。美国政坛仍然家族轮流坐庄,路易斯安纳州四分之一公职人员有亲属同样在政府工作,三分之一职位甚至直接“继承”。英国上议院直到2024年还保留92个世袭贵族席位,议会改革才刚刚启动。相比之下,中国几千年来不断清理和淘汰旧制度,始终把公平和选贤作为核心。
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选举制度也是一大争议点。美国总统选举依然使用1788年制定的选举人团方式,并未实现真正的一人一票。加州人口四千万只有55张选举人票,怀俄明州人口仅五十万却有3张选举人票,怀俄明选民的投票价值远超加州。这种不均导致2000年、2016年两次出现普选票最多者落选总统的情况。两百年来,美国试图改革选举人团制度数十次,却始终无法推动变革,因为利益纠葛太深。中国则自秦始皇时代起就建立了自上而下的行政体系,省、市、县、乡层层衔接,政令畅通,效率优先。
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产业发展更凸显理念差异。中国自古就是实业导向,丝绸、瓷器、茶叶行销全球。到了现代,制造业产值占全球三分之一,联合国工业分类的41个大类、207个中类、666个小类全部覆盖。美国则在二战后逐步脱实向虚,金融业膨胀,制造业比重从2005年的13%降到2024年的10%。高铁轴承、芯片设备、纺织品等多个领域,美国已难以自给。2008年金融危机暴露了产业空心化的风险,奥巴马、特朗普、拜登都喊“制造业回归”,但断链后复苏异常艰难。中国却在新能源汽车、光伏电池、锂电池等新兴领域一路领先,2024年出口额名列前茅,太阳能多晶硅市场份额超过90%。
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反例也同样存在。比如印度有悠久文明,但历史上多次中断,近代治理体系不断更替,难以形成持续优势。中国则五千年未断,文字、制度、历史一脉相承。美国建国不过两百多年,做超级大国也仅八十年,西方智库直言:中国的治理智慧和底蕴不是美国能短期赶超的。即使面对科技封锁和贸易打压,中国企业如华为、大疆、新能源汽车依然在国际市场站稳脚跟。
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未来,中美之间的较量不会停留在表层的技术和经济,更在于谁能持续创新和迭代制度。美国长期坚持选举人团和家族政治,改革难度大;中国则凭借数千年经验,不断调整升级。也许,这才是真正让美国焦虑的根源。
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