时隔近15年,日本新潟县议会通过议案,批准重启位于该县、目前全球发电能力最大的柏崎·刈羽核电站。
据日本经济产业省估算,重启该核电站可为东京电力管辖区域增加约2%的电力供应。
此次重启需获得核电站所在地的柏崎市、刈羽村以及新潟县三方同意。此前,前两地已表示同意,新潟县议会的批准意味着行政程序基本完成。
重启决定是在民意分歧的背景下作出的。新潟县知事花角英世在议会中援引了今年9月的一项民意调查,称随着民众对核安全和防灾认知的提升,支持重启的声音逐渐增多。
县政府也获得了中央政府的相关财政支持。多项调查同时显示,福岛核事故的阴影依然深重。
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例如,新潟市仍有约六成市民反对重启,而在持谨慎态度的民众中,近七成质疑正处理福岛事故后续的东电是否具备安全运营世界最大核电站的能力。
反对意见认为,核电站所发电力主要输往东京都市圈,当地居民承担事故风险却受益有限,重启决定应通过更广泛的民主程序来裁决。
为回应安全关切,新潟县要求东电承诺在未来十年内投入约1000亿日元用于核安全措施。
日本推动核电重启背后有深刻的能源与经济考量。近年来,国际能源价格高企,日本在液化天然气和煤炭上的进口支出巨大。
为提升能源自主、降低电价及实现减排目标,日本政府正积极推动核电重启。
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目前,全国33座可运行的核反应堆中已有14座重启。政府计划到2040年将核电在电力结构中的比例提升至20%左右。
对东电而言,柏崎·刈羽核电站的重启意味着显著的经济收益。
据《朝日新闻》报道,福岛核事故后,东电已支付赔偿金及反应堆报废费用约23.4万亿日元,另需承担数万亿日元的污染土贮存及核污染水处理相关费用。
业界估计,仅为重启柏崎·刈羽核电站,东电就需追加超过1万亿日元的安全对策费。
柏崎·刈羽核电站的重启,不仅是日本能源政策的风向标,也是检验其能否在“后福岛时代”平衡能源需求、经济压力与公共安全信任的试金石。
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