赣州市工商联构建园区法律维权服务体系

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

赣州市工商联将法律维权服务进园区工作作为优化法治化营商环境、服务民营经济发展的工作切口，着力解决园区企业法律维权服务供给分散、资源整合不足、纠纷化解效率不高等问题，联合多部门共同探索实施“1356”工作机制，着力构建覆盖全市工业园区的全方位法律维权服务体系。

搭建一个平台，推动工商联维权阵地在园区“由无到有”。目前，赣州市19个省级以上工业园区均设立法律维权服务联系点，实现全覆盖。配备专兼职工作人员137名，实现园区企业法律服务需求“半小时响应圈”。赣州市工商联立足工业园区民营企业维权服务需求，汇聚园区各类法律维权服务资源合力，精准对接企业法律需求，为园区企业提供“家门口”的法治服务，努力实现“园区事园区办，园区纠纷园区解”。

汇聚三方力量，推动法律维权力量在园区“由散到聚”。赣州市工商联主动担当作为，汇聚司法机关、工业园区管委会、工业园区企业商协会（工商联分会）三方工作力量，以工业园区法律维权服务点为依托，着力推进园区内政策法律宣传、诉求办理、合规建设、纠纷调解、复议裁决、司法诉讼等一站式服务供给，为工业园区企业提供一体化法律维权服务。

建立五项机制，推动法律维权网络在园区“由点到面”建设。建立政企互动机制，健全工业园区管委会与企业常态化沟通交流机制，精准服务工业园区企业，全力破解企业发展痛点堵点问题。建立诉求快处机制，法律维权服务点对较为清晰的诉求在5个工作日内办结，对疑难诉求在10个工作日内进行回复，实现对企业诉求的受理、转办、承办、回复、企业评价全流程服务。建立部门协同机制，健全完善诉求分办、沟通、反馈机制，协同高效推动诉求办理，形成合力护航企业发展的浓厚氛围。建立访调诉对接机制，畅通解纷渠道，做到事前加强宣传引导、避免法律风险，事中积极援助调解、化解矛盾纠纷，事后畅通案件办理、提高服务质效。建立教育引导机制，在具体诉求办理、依法维权的过程中，做好以案释法工作，引导民营企业家自觉尊法学法守法用法。

强化六项职能，推动法律维权服务在园区“由虚到实”。开展法律政策宣传，聚焦企业关切和重点涉企事项，有计划开展入企走访或宣讲，集中开展政策解读和现场答疑。推动园区企业开展“法治体检”，协助企业防范法律风险。办理企业维权诉求，由基层工商联负责统一受理意见诉求，对企业诉求进行分办和跟踪督办，对各部门反馈的企业诉求办理情况进行汇总分析。引导企业合规建设，联合有关部门开展企业合规培训，树牢民营企业合规经营理念。开展商事纠纷调解，在工业园区商（协）会推动设立人民调解委员会，重点解决园区民营企业、民营经济人士涉及生产经营方面的各类民商事和劳动争议纠纷。提供复议裁决服务，探索在工业园区提供涉企行政复议案件办理和行政裁决纠纷解决机制等公共法律服务。提供便企诉讼服务，探索在工业园区设立巡回法庭，畅通涉企案件立、审、执绿色通道。

据悉，推行“1356”机制以来，原本需要企业分别对接多个部门的诉求办理流程，现在可在法律维权服务点集中解决，办理周期平均缩短了三分之一，企业满意度达到95%以上。

（司马岩 王丽华）