倚美谋武、试探拥核：日本的战略豪赌危及亚太稳定

2024年8月5日，日本新潟县柏崎市，柏崎刈羽核电站。视觉中国供图

14年前，日本东北部海域发生里氏9.0级大地震，引发滔天海啸，直扑福岛第一核电站。电源中断、冷却系统瘫痪，3座反应堆相继堆芯熔毁，大量放射性物质泄漏，这场核灾难迫使数十万人撤离家园。小笠绫子的家，就位于核电站20公里辐射禁区之内。她随人群辗转迁居新潟县，本以为远离了核阴影，却未曾想到，“新威胁”竟悄然逼近家门口。

据日本共同社报道，12月22日，新潟县议会通过一项补充预算案，正式为重启柏崎刈羽核电站铺平道路。该电站横跨新潟县柏崎市与刈羽村，总装机容量约821.2万千瓦，是日本规模最大的核电站，也是2011年福岛事故后全国54座被紧急关停的核反应堆之一。

日本政府及相关部门拒绝对重启时间表置评，但近期一系列政治动向令人忧心：首相官邸一名负责安保政策的高官宣称“日本应拥有核武器”；防卫大臣则表示，在讨论“无核三原则”时“不排除任何选项”；而首相高市早苗更频频释放“再军事化”信号。这些言行不仅背离日本长期标榜的“和平发展”路线，更是对战后国际秩序与全球核不扩散体系的公然挑战，或将严重冲击地区乃至全球安全稳定。

“永远不能忘记福岛的教训”

事实上，核电站重启的准备工作早已悄然展开。《日本时报》披露，东京电力公司今年早些时候承诺，未来10年将向新潟县投入约1000亿日元（约合人民币48亿元），以争取当地民众对重启的理解与支持。11月21日，新潟县知事花角英世正式同意重启柏崎刈羽6号和7号机组，并主动要求县议会就此决定及其本人去留举行信任投票。“这实际上为核电站恢复运行扫清了关键障碍。”《日本时报》评论道。

然而，民意并不买账。信任投票前夕，近300名抗议者聚集在新潟县议会大楼前，高举“反对核电”“反对重启柏崎刈羽”“支持福岛”等标语。人群中多是白发苍苍的老人，他们中不少人亲历过福岛核事故，对核风险的恐惧已深植骨髓。

“我们亲身经历过核事故的代价，绝不能轻视它。”小笠绫子说。14年过去，她仍在与福岛核灾引发的创伤后应激障碍抗争。

据英国路透社报道，近年来，日本已在其33座可运行反应堆中重启14座。若柏崎刈羽最终获准运行，将成为东京电力公司在福岛事故后首座重新启用的核电站。对此，东电发言人高田正胜坚称：“我们坚定承诺，绝不让悲剧重演，确保新潟居民不再经历类似苦难。”知事花角英世也表示，希望日本“最终能减少对核能的依赖”，并期待“迎来一个不必依赖令人忧虑能源的时代”。

但公众的信任早已破碎。一位新潟县资深议员直言：“东京电力公司背叛我们太多次了。”福岛事故发生后，日本当局曾长期隐瞒泄漏规模与健康风险，导致灾民错失最佳防护时机。如今，面对高市早苗力推核电扩张、防卫高层频频试探“拥核”红线的局面，民众愈发警惕。

新潟县10月公布的民调显示：60%的当地居民认为重启条件远未成熟，近70%对东电继续运营核电站深感不安。

12月22日，小笠绫子再次走上街头，加入抗议队伍。“核电复苏令人不寒而栗，”她说，“它时刻提醒我们：福岛的教训，永远不能忘记。”

12月21日，日本长崎县佐世保市，日本防卫大臣小泉进次郎（中）视察日本陆上自卫队相浦驻屯地。视觉中国供图

“核悖论”暴露日本战略转向的荒谬与危险

“上台不足3个月，高市早苗在推动日本强军扩武方面的力度与速度，已远超其几名前任。”对外经济贸易大学区域国别研究院研究员陈洋在接受中青报·中青网记者采访时表示。

据日本共同社报道，日本政府已拟定的2026财年防卫预算高达9万亿日元，创下历史新高。更值得注意的是，从2023财年到2025财年，日本防卫开支占GDP比重已从1.19%迅速攀升至2%，这一比例不仅突破了战后长期自我设限的“1%红线”，更意味着其军事投入早已超出“专守防卫”的范畴，实质迈向“进攻性国防”。

这一趋势与日本战后和平承诺形成尖锐对立。1947年施行的《日本国宪法》第九条明确规定：日本永远放弃战争作为国家主权手段，不保持陆海空军及其他战争力量。1967年，时任首相佐藤荣作进一步提出“无核三原则”，即不拥有、不制造、不运进核武器，成为日本反核立场的标志性政策。

然而，近年来，日本右翼势力不断以“安全威胁”为由，为军事扩张寻找借口。安倍晋三执政时期已大幅松绑安保政策，高市早苗上台后更频频突破红线：她公然将“台湾有事”与“日本存亡危机事态”相关联，暗示可能对中国动武；同时加速修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”，推动武器出口解禁，并模糊“无核三原则”的适用边界。

“这些言行不仅侵蚀日本国内宪法的秩序框架，也严重违背日方应履行的国际法义务。”陈洋指出，日本当前的军事扩张与涉核政策在历史、道义和法理层面都存在明显的悖论。

最刺眼的矛盾在于：日本是世界上唯一遭受过核武器攻击的国家。战后数十年，日本始终以“核受害者”身份活跃于联合国等国际舞台，高调呼吁全球核裁军，借此占据道德高地。但与此同时，日本国内却悄然涌动着突破“无核三原则”，探讨“核共享”“核威慑”甚至拥核可能性的暗流。

“一边在广岛、长崎纪念核爆死难者，一边又试探突破‘无核三原则’，这种自相矛盾的现实，既是对日本自身历史创伤的极大讽刺，也严重削弱了日本自身长期历史叙事的正当性。”陈洋说。

他进一步指出，日本作为《不扩散核武器条约》框架下的无核武器国家，有义务严格遵守“不接受、不制造、不拥有、不扩散核武器”的规定。如今，日本却在民族主义驱动下，逐步侵蚀反核底线，“这种‘核悖论’，恰恰暴露了日本当局挑战国际正义、试探国际社会容忍度的荒谬本色。”

更令人担忧的是，此类举动不仅背离“和平宪法”精神，还将对东北亚乃至整个亚太地区的安全格局造成多重冲击：既可能刺激地区军备竞赛，又会削弱国际核不扩散体系的权威性，最终损害各国共同的安全利益。

“有关政策走向若持续下去，”陈洋强调，“不仅将动摇日本战后和平国家的根基，更可能成为地区不稳定的新源头。”

谋求“再军事化”野心正损害地区和平与稳定

“作为福岛核事故的受害者，我衷心希望无论在日本还是世界任何地方，都不要再有人遭受核灾难的伤害。”这是小笠绫子的心声，也是全球民众的共同期盼。

然而，这一愿望正面临严峻挑战。2023年8月24日，日本政府正式启动福岛核污染水排海计划，引发国际社会广泛质疑与强烈愤慨。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，日本国内右翼势力却加速推进“再军事化”议程，从大幅扩充军备、鼓吹“拥核”言论，到重启全国最大核电站，一系列举动不仅激起日本民众大规模抗议，也招致国际社会多方谴责。

除新潟县民众持续示威外，12月22日，广岛县议会全体会议一致通过意见书，敦促日本政府坚守“无核三原则”，并强调当地民众对实现“无核武器世界”的深切期望。多位政界人士亦公开批评政府涉核动向：前首相石破茂、日本共产党政策委员长山添拓等纷纷发声反对；《东京新闻》更直斥：“鼓吹‘拥核’，轻率至极。”

国际反应同样强烈。12月20日，俄罗斯副外长鲁登科明确表示，俄罗斯反对日本讨论“拥核”可能性，警告其“再军事化”只会加剧东北亚紧张局势，并可能招致相关国家的反制。次日，朝鲜外务省日本研究所所长通过朝中社发表谈话，严厉谴责日本安保政策转向，称其“暴露了拥有核武器的野心”，必须坚决制止。

“高市早苗的‘鹰派’路线已将东亚推向冲突边缘。”陈洋指出，高市早苗近期言行不仅会推高“核共享”机制的讨论热度，而且会加剧地区的紧张态势与军备竞赛升级风险。“拥核”言论的潜在风险也更具长期性和破坏性。具体来说，陈洋强调，日本长期囤积远超民用核能需求的分离钚（截至2023年存量超45吨），具备快速提取武器级核材料的技术能力。若其放弃“无核三原则”，可能触发连锁反应，刺激其他国家追求独立核威慑，严重侵蚀全球核不扩散体系根基。

陈洋观察到，高市早苗有意迎合美国在亚太地区的战略部署，例如她着手推进“安保三文件”的修改、推动大幅增加防卫费、进一步放宽武器出口限制等举措，均与美国国家安全战略一致。“高市早苗的政策看似‘倚美自强’，实则削弱日本战略自主性，使其更深卷入大国博弈漩涡。”陈洋分析道。值得警惕的是，日美同盟正从“防御型”加速转向“进攻型”，这不仅破坏亚太多极化格局，长远看还可能引发经济脱钩、贸易摩擦升级，甚至触发系统性危机，威胁区域稳定与繁荣。

谈及如何应对日本涉核政策转向，陈洋认为：“周边国家最有效的应对路径，不是对抗升级，而是通过外交手段迫使日本核政策去模糊化、明确边界。”例如，通过多边机制，增加日方单边突破的制度成本；通过区域对话，防止安全困境螺旋上升；通过大国协调，稳住《不扩散核武器条约》的底线。

同时，联合国及国际原子能机构等国际组织应发挥关键作用，例如监督日本是否切实履行核安全与不扩散义务，施压其政策透明化，并推动全球核裁军进程。

“唯有将日本涉核问题牢牢嵌入规则、机制与区域共识之中”，陈洋总结道，“才能防止其演变为动摇东北亚乃至整个亚太安全架构的系统性风险。”

中青报·中青网记者 赵婷婷

来源：中国青年报