“六心”聚合力 “和美”齐共享——靖远县乌兰镇人民西路社区书记工作室赋能基层治理纪实

在靖远县乌兰镇的城乡接合部，人民西路社区正以一场基层治理的创新实践，破解着“潮汐式社区”的治理难题。

作为城市扩张前沿与乡村变迁缩影，该社区辖区面积1.3平方公里，管辖5个小区、2栋公寓楼及119家沿街商铺，常住人口2395户6779人。其中老龄人口占比18%，独居老人达5%，外出务工人员占比20.02%，加之居民生活习惯差异大、归属感弱、治理资源分散等问题，基层治理面临多重挑战。

今年以来，响应市、县两级关于社区书记工作室建设的部署要求，人民西路社区以“提升治理水平、优化服务效能、推动高质量发展”为方向，创新打造“六心工作室・和美西路情”治理品牌，探索将社区书记工作室建设成为思想教育的“铸魂炉”、工作能力的“锻造台”、人民建议的“聚智阁”、矛盾纠纷的“集散地”、服务群众的“暖心港”、共治共建的“桥头堡”，构建“党建引领有力、队伍素质过硬、群众广泛参与、治理精准有效、服务温暖贴心、共建协作高效”的社区治理有效路径，为全县基层治理体系完善提供了可复制、可推广的实践经验。

党建聚心：铸魂固本强根基

思想是行动的先导，人民西路社区始终把党建引领作为基层治理的核心，让书记工作室成为思想教育的“铸魂炉”。在工作室配套空间设立“红色学习角”，配置党史书籍、政策文件、先进事迹汇编等资料并定期更新，同时依托线上微信群推送学习素材，构建“线上+线下”双向学习平台，让党的理论学习触手可及。每月开展1次“书记讲堂”，由社区书记带头宣讲党的创新理论与方针政策；每季度邀请老党员、先进典型开展“身边人讲身边事”活动，用鲜活案例传递正能量。结合建党节、国庆节等重要节点，组织“红色观影”“党史知识竞赛”“爱国主题书画展”等特色活动，全年累计开展相关活动不少于12次，推动爱国思想入脑入心。通过规范“三会一课”、设立党员先锋岗、组织志愿服务等举措，党组织的向心力与战斗力持续增强，党员的身份意识与责任担当不断强化，让爱国爱党之情在社区落地生根。

培育强心：淬炼队伍提效能

社区治理的成效，关键在于打造一支能力素质过硬的干部队伍。人民西路社区以书记工作室为载体，搭建起干部成长成才的“锻造台”。建立常态化培训机制，每季度组织社区书记沙龙，围绕治理难点、工作经验交流探讨，探索基层治理新路径；邀请县外优秀社区书记、行业专家开展“经验分享会”，拓宽干部视野。每月开展1次业务培训，内容涵盖网格治理、矛盾调解、应急处置、便民服务等，全年培训时长不少于12小时，实现干部素养持续提升。创新“师徒结对”模式，由社区书记带头带教年轻干部，通过“跟岗学习+实战实操”提升业务能力；设立“难题攻坚岗”，针对小区治理重点难点问题组队攻关，在实战中积累经验。同时推行“书记工作室进小区”“书记谈心”机制，带领干部面对面倾听群众诉求，在解决实际问题中锤炼服务本领。每年组织2-3次外出考察，赴先进社区学习治理创新做法，形成学习报告并转化为具体举措，推动社区治理能力迭代升级。

集智汇心：广纳良策聚民智

基层治理的智慧，藏在群众的实践中。人民西路社区坚持以居民需求为导向，让书记工作室成为汇聚民智的“聚智阁”。畅通意见征集渠道，固定每月10日为“居民议事日”，由社区书记主持，邀请居民代表、商户代表、物业人员等共商社区建设、服务优化议题；线上开通“人民建议征集二维码”“码上反映”“12345”热线、微信群等平台，确保群众诉求“有处说、有人应”。吸纳退休干部、教师、律师、技术人才等组建社区治理“智囊团”，针对小区停车位规划、环境卫生整治等复杂问题提供专业建议，每年开展专题研讨不少于4次，让“专业人办专业事”。建立“意见收集－分类梳理－责任认领－进度公示－结果反馈”闭环机制，对群众合理建议明确办理时限与责任人，办理结果3日内反馈群众，每月在社区公告栏公示办理情况并接受居民评价，确保群众智慧切实转化为治理实效，让居民从“旁观者”变为“参与者”。

治理安心：精细施策护平安

针对辖区居民分散、情况多样的特点，人民西路社区以精准治理为抓手，让书记工作室成为矛盾纠纷的“集散地”。创新“三区五级”治理法，精准破解差异化难题：出租屋区域聚焦“人房联动、隐患排查”，破解流动人口管理难题；移民安置区域侧重“情感融入、政策衔接”，助力新居民扎根安家；商品房区域强化“自治赋能、协商共治”，激活居民自我管理活力。构建“社区党组织—网格员—楼栋长—党员—居民”五级网格体系，配备专职网格员，每月开展1次矛盾纠纷排查，重点关注邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾等，建立“矛盾纠纷台账”实时更新，实现底数清、情况明。在工作室设立“矛盾调解室”，邀请社区法律顾问、退休法官、有威望的居民担任调解员，实行“小事当场调、大事专题调”；对复杂矛盾联动乡镇司法所、派出所等部门联合调解，力争矛盾纠纷化解率达98%以上。每季度开展“法律知识讲座”“纠纷预防宣传”活动，提升居民法治意识，针对高发矛盾提前制定应对预案，从源头减少纠纷发生，让社区更和谐、居民更安心。

服务暖心：精准对接解民忧

“以人民为中心”是社区工作的根本遵循，人民西路社区把服务群众作为核心使命，让书记工作室成为传递温暖的“暖心港”。在工作室设立“一站式”便民服务窗口，为居民提供社保查询、证明开具、政策咨询、事务代办等服务，每天安排专人值守，让居民“少跑腿、好办事”。建立“群众需求清单”，通过网格走访、入户调研掌握居民个性化需求。开展精准化服务：针对老年群体，推出助老送餐、健康体检、上门理发等关爱服务；针对特殊困难家庭，组织志愿者定期走访、帮扶慰问，用“精准滴灌”式服务破解群众“急难愁盼”。每月开展1次服务满意度调查，通过问卷、电话回访等方式收集居民评价，针对不满意事项及时整改优化，力争全年服务满意度保持在95%以上，用实实在在的行动让居民感受到社区的温暖与关怀，点亮对美好生活的期望。

共建连心：多元协同促发展

打破“单打独斗”的治理局限，人民西路社区以多元协同为路径，让书记工作室成为凝聚合力的“桥头堡”。深化党建联建机制，与辖区机关单位、企业、医院等签订“党建共建协议”，明确资源共享、活动联办、服务联动等共建内容，每月开展1次共建活动，如“企业帮扶困难家庭”“义诊义剪”“政策法律宣传”等，实现多方资源整合。激活居民自主管理活力，指导成立业主委员会3个，楼栋自治组织6组（社区+物业+党员+热心居民），每季度开展楼栋环境维护、邻里互助等活动6次；每年开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”评选活动，选树宣传一批孝老爱亲、邻里和睦的先进典型，激发群众参与热情。对接社会组织、志愿者团队，引入心理咨询、文化活动策划等专业服务；建立志愿者招募与管理机制，全年组织志愿者服务活动不少于12次，构建“政府引导、群众参与、社会协同”的多元共治格局，为社区发展注入持续活力。

如今的人民西路社区，通过“六心工作室”的扎实建设，党建引领更有力、队伍素质更过硬、群众参与更广泛、社区治理更精准、服务群众更贴心、共建协作更高效，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。下一步，社区将继续深耕“六心”实践，持续完善治理模式、提升服务效能，努力打造城乡接合部社区治理的示范样板，让“和美西路情”的品牌影响力持续扩大，为推动全县基层治理体系和治理能力现代化建设贡献更大力量。

★来源：靖远社会工作

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