重庆九龙坡石坪桥街道：文体活动在这里成为超大城市治理的支点

晨光洒在桃花溪上，石坪桥在轻柔的烟火气中被唤醒。

老人们在黄葛树下惬意地下棋，孩童追逐着皮球，发出欢快的笑声。时间来到午后，此起彼伏的炊烟又将城区代入了美味的光景，而荧光手环将在傍晚串起溪畔流动的星河。

在超大型城市错综复杂的治理图谱中，老旧社区常被视为韧性最薄弱的神经末梢。基础设施老化、人口结构叠变、历史遗留问题盘根错节，衍生出无数琐碎却顽固的矛盾。如何解决上述问题，极其考验执政者的能力。

重庆市九龙坡区石坪桥街道，这一典型的高密度老旧城区，其治理实践却提供了一种值得思考的模式：它不再仅仅执着于如何“管控问题”，而是致力于如何“创造和谐”。在这里，一系列蓬勃生长的文体活动，不仅为社区治理锦上添花，还成为治理动能如何系统性转换的深刻实验。它让人深思：在行政资源有限的条件下，如何激发社会自身的活力，使其成为秩序建构的主要源泉？

鸡毛蒜皮事，如何破冰？

社区竞赛重塑+共同体意识唤醒

如何让这些看起来鸡毛蒜皮的事情得以化解呢？社区竞赛成为破冰的契机。

在石坪桥，周末打篮球，成为很多年轻人的首要选择。

“90后”小蒋是普通上班族，每个周末，他都会和邻居相约在社区的迈斯体育篮球场里，酣畅淋漓地来上一场比赛，驱赶走工作和生活的疲惫感。

这种简单的体育活动，让小蒋的交友圈得以扩大，业余生活更加丰富。

“以前，我的朋友圈，全部是工作和同学。现在，邻居成为最亲近的朋友。”冬至那天，几个关系特别好的球友，相约带上家人吃烤羊，好不惬意。

而组织这些比赛的，最初是街道和社区，当初举办体育赛事的初衷与“社会治理”息息相关。

治理的首要难题，往往在于打破“邻里沉寂”。石坪桥街道选择以一场篮球赛解决这一难题，并得以成功。其成功的关键，在于对参赛规则的精心设计：只允许辖区居民或在辖区内的工作者方能组队参赛。这条看似简单的准入条款，实质是一次深刻的社会关系再造——以“赛场”为边界，将分散的辖区居民聚集起来，大家重新定义为拥有共同身份标识的“社区成员”，在竞技的框架下，唤醒了大家久违的集体荣誉感。如今，石坪桥的“街BA”已经连续举办了三届，居民运动热情持续高涨。

长达一个月的赛程、引入市级专业裁判的执裁、堪比专业联赛的开闭幕式，街道不惜以高规格的仪式感，为这项社区赛事赋能。

随着赛事的进行，居民为楼栋或单位的代表队呐喊，他们的角色身份开始慢慢转换，彼此捍卫的已不仅是比分，更是“我们”这一共同体的尊严。

街道干部观察到，许多因装修噪音、停车占位、物业收费等产生的日常摩擦，在并肩作战的汗水和赛后握手的瞬间，找到了非正式的化解渠道。而特意设置的“姑妈篮球”等趣味环节，则拆除了年龄与性别的隐性壁垒，让竞技场变成了包容的欢乐场。篮球赛，由此超越了体育活动本身，演变为一个强大的社会整合仪式，把一些鸡毛蒜皮的矛盾，转化为集中的、积极的情感共鸣与身份认同。

流量如何赋能老城区？

公共价值与市场逻辑的创造性融合

石坪桥不缺流量，早在改革开放初期，五洲阿里斯顿冰箱，就以超好的质量闻名全国。

而今，流量又在为这里赋能。

在传统思维中，商业主体与社区治理常处于两条平行线上。石坪桥通过探索发现，其实，两者也可以有机结合起来，通过创造“以公共活动赋能商业空间，以商业资源反哺公共生活”的共赢闭环，让居民和商业互相融合，彼此成就。比如，辖区内大型商业体育机构“迈斯体育”就是公共价值与市场逻辑融合的一种表现。

“迈斯体育”是一家拥有专业的场馆和运营能力的公司，公司设在石坪桥彩云谷体育公园，企业使命是“打造一站式家庭运动中心”。对社区而言，这是稀缺的公共资源。于是，街道携手该企业，通过将“篮球比赛”“荧光夜跑”“草坪音乐会”“夏日泡泡节”等大型品牌活动系统性地落地于此，吸引了大量的居民参加，也丰富了居民的“第三生活空间”。

仅“荧光夜跑”一项，单入口统计的人流量就突破8000人次。这种规模化的曝光与体验，让企业看到了传统经营之外的营生渠道。

在此之后，“迈斯体育”也尝到了“甜头”：它不再满足于单纯的场地租赁，而是主动升级为集赛事策划、运营、服务于一体的综合供应商，业务从社区辐射至全区乃至全市。更重要的是，其发展利益与社区繁荣深度绑定，从纯粹的“市场经营者”转型为不可或缺的“社区发展合伙人”。而街道又以策划能力和组织优势激活了闲置或未充分利用的商业空间价值，企业则以专业服务和场地资源承接并提升了公共服务的品质与能级。

这种模式，破解了基层政府直接提供专业服务能力不足的困境，探索出了一条通过巧妙设计“交换”机制，实现公益目标与市场效率有机统一的创新路径。

如今，“迈斯体育”还深度参与“渝超”等大型赛事，走出了一条不一样的路。

如何获得社区商业认同？

多元主体从旁观到共建

活力的真正可持续性，源于广泛而深度的社会参与，能够精准地将每一个人都纳入其中。石坪桥街道的活动设计，实现了清晰的“用户画像”思维。

比如，“荧光夜跑”以梦幻的视觉体验和亲子互动，精准吸引年轻家庭；“文体惠民进院落”的50场小微活动，如同毛细血管，将快乐与关怀输送到每个楼栋的门口。这些活动，成功地将习惯于数字社交、对传统社区事务漠然的年轻一代和儿童，从家里“拉”出来，投入到社区的公共生活之中。

更进一步的探索是参与门槛的“柔性化”。街道构建了一套极富弹性的社会动员体系。首先，街道邀请周边商户以提供“一份招牌毛肚”“一张理发体验券”“一袋零食礼包”等方式轻量参与。这不仅极大地降低了商业主体的贡献压力，还让其品牌更近距离地接触到居民。

位于骏逸新视界小区的老字号餐饮“俏宾楼”，也是在这样的机会中挖掘到社区市场的潜力，并成功拓展了外卖业务。

如今，居民、商家、社会组织在持续互动中，逐渐成为社区这个群体中主动的内容贡献者、资源链接者和价值共创者。这样，一个成长于拥有共同记忆、互利关系与情感认同的社区生命共同体，得以有机生长。

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千百条路，同一个方向

探寻超大城市治理的“元逻辑”

在超大型城市中，有千百个街道，就有千百种治理创新的故事。石坪桥街道用“活动聚人心”激活社区动能，值得借鉴。

在这些生动的个性实践背后，逐渐浮现出超大城市基层治理的“新思维”。它体现为三个关键的“转向”：

首先，把主动服务，作为基层工作的核心。以石坪桥赋能商业机构成为治理伙伴，核心是以政府能力的边界为准线，并相信市场与社会蕴含的巨大潜能。政府的角色，从亲力亲为的“划桨者”，更多转变为设定规则、搭建平台、链接资源的“舵手”与“催化剂”。

其次，是“创造价值”成为可能。新的实践表明，通过创造正向的公共价值——如美好的环境、丰富的文化体育生活、互助友爱的社区关系，能够将治理前置为一场关于幸福感的“价值投资”。

最后，是从“单一线性”到“多元网络”的转向。治理不再是政府单方面向居民输出管理与服务的线性过程，而是构建一个政府、市场主体、社会组织、社区居民等多方节点深度互联、资源互馈、价值共创的生态网络。在这个网络中，活力在流动中增值，秩序在互动中生成。

石坪桥的“文体活力”之路，正是这一“新思维”的实践落地。

它们共同启示我们，超大城市治理的现代化，在于摸准并掌握一种“生长密码”，即如何以人为本，通过精巧的制度设计和社会动员，激活每一个细胞的内生力量，让秩序在人们对美好生活的共同追寻中，自然而坚韧地生长出来。这千百条不一样的探索之路，最终都通向同一个方向：一座更温暖、更有韧性、属于每一位居民的“人民城市”。

上游新闻 王渝凤 实习生 黄诗桥