一站式化解矛盾纠纷 看四川德阳如何提升基层治理精度与温度

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

“来到这里反映问题后，工作人员很耐心热情，他们用专业知识解决问题，僵持了几个月的矛盾在综治中心1个小时就化解了，我们很满意！”近日，四川德阳广汉某企业负责人杨先生在广汉市综治中心调解成功后说。

广汉市综治中心。（图片由受访者提供）

近年来，德阳市以综治中心规范化建设为抓手，整合资源、创新机制、科技赋能，以治理精度为群众幸福生活加码。在广汉市综治中心，“精度”理念已融入空间布局与功能设计，走进这里映入眼帘的是宽敞明亮、动线清晰的引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区。“我们按照‘前窗后室’布局，设置16个服务窗口和35个功能室，让群众进一扇门就能解决问题。”广汉市综治中心工作人员介绍。在这里，所有来访事件被分为矛盾纠纷、信访事项等五大类，通过“一台受理、双线分流、一窗统览”模式高效处置。

绵竹市综治中心则创新“综治与信访合署办公”模式，实现“信访接件、综治化解”无缝衔接，22个服务窗口、7个专业功能室，覆盖信访接待、法律咨询、劳动仲裁、矛盾调解等核心诉求场景，实现从“空间整合”到“效能融合”的跃升。

雒朝明名师工作室。（图片由受访者提供）

“温度”则在于“一案一策”，晓之以理、动之以情的矛盾纠纷调解模式中。在广汉市综治中心创新打造的“1+10+N”矛盾纠纷化解力量体系中，雒朝明名师工作室是亮眼品牌之一。有着15年调解经验的雒朝明，已成功化解500多起矛盾纠纷。“调解员当如春风化雨，以柔性智慧破局。”雒朝明名师工作室墙上的标语，正是他的工作写照。今年7月，一对母女因工亡赔偿与企业僵持不下，雒朝明和团队介入后，既讲解法律规定，又换位思考疏导情绪，最终促成双方达成协议。感动之余，母女俩特意定制锦旗送到中心。目前，该工作室已吸纳15名涵盖律师、心理咨询师等领域的专业人士加入。

绵竹市综治中心。新华网发（张可凡摄）

绵竹市综治中心成立了“绵话堂”调解室，5位调解员每天轮流坐班，72岁的全国模范人民调解员刘永林就是其中一员，调解邻里纠纷是他的专长。今年11月，绵竹滨河西路社区某小区的6楼住户因生活噪音问题与5楼老人发生矛盾纠纷，刘永林受理这起纠纷后，先单独与老人拉家常建立信任，又实地查看6楼住户为减少噪声所做的努力，了解原委后，刘永林耐心疏导，给出“如施工提前告知情况”“施工时间在上午8时至12时，下午2时30分至6时”等解决方案，促成双方相互谅解，握手言和。

刘永林（中）调解后，矛盾双方握手言和。（图片由受访者提供）

科技赋能也让基层治理更高效。德阳市“有呼必应解纷争”数智平台赋能广汉市打破数据壁垒，实现政法专网、电子政务外网、互联网三网交互，构建起市县乡村四级全覆盖网络。平台横向打通110非警务、法院、12345等5个部门数据，纵向上不仅能接收上级交办的事件，还能同步受理镇街道综治中心村社区网格员上报的纠纷，以及群众通过来信、来电、“码上和”小程序提交的诉求，实现纠纷全量汇聚。绵竹市则建立“首接跟办+多级联动+四责闭环”机制，通过“有呼必应解纷争”数智平台锁定责任单位，填写《转送交办单》分级分流，普通纠纷推送村社调解，较大纠纷由镇级牵头处置，重大复杂纠纷由县级统筹调度，形成“全域联动、快速响应”格局，矛盾纠纷平均化解时长仅6天，办结率达98%，复杂纠纷化解群众满意率达90%。

如今，德阳的综治中心已成为传递城市温度、守护万家平安的重要枢纽。随着综治中心规范化建设的持续深化，这座城市正以更精细的治理、更优质的服务，书写着基层治理现代化的新篇章。（完）

新华网成都12月23日电（黄晓芸）“来到这里反映问题后，工作人员很耐心热情，他们用专业知识解决问题，僵持了几个月的矛盾在综治中心1个小时就化解了，我们很满意！”近日，四川德阳广汉某企业负责人杨先生在广汉市综治中心调解成功后说。

广汉市综治中心。（图片由受访者提供）

近年来，德阳市以综治中心规范化建设为抓手，整合资源、创新机制、科技赋能，以治理精度为群众幸福生活加码。在广汉市综治中心，“精度”理念已融入空间布局与功能设计，走进这里映入眼帘的是宽敞明亮、动线清晰的引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区。“我们按照‘前窗后室’布局，设置16个服务窗口和35个功能室，让群众进一扇门就能解决问题。”广汉市综治中心工作人员介绍。在这里，所有来访事件被分为矛盾纠纷、信访事项等五大类，通过“一台受理、双线分流、一窗统览”模式高效处置。

绵竹市综治中心则创新“综治与信访合署办公”模式，实现“信访接件、综治化解”无缝衔接，22个服务窗口、7个专业功能室，覆盖信访接待、法律咨询、劳动仲裁、矛盾调解等核心诉求场景，实现从“空间整合”到“效能融合”的跃升。

雒朝明名师工作室。（图片由受访者提供）

“温度”则在于“一案一策”，晓之以理、动之以情的矛盾纠纷调解模式中。在广汉市综治中心创新打造的“1+10+N”矛盾纠纷化解力量体系中，雒朝明名师工作室是亮眼品牌之一。有着15年调解经验的雒朝明，已成功化解500多起矛盾纠纷。“调解员当如春风化雨，以柔性智慧破局。”雒朝明名师工作室墙上的标语，正是他的工作写照。今年7月，一对母女因工亡赔偿与企业僵持不下，雒朝明和团队介入后，既讲解法律规定，又换位思考疏导情绪，最终促成双方达成协议。感动之余，母女俩特意定制锦旗送到中心。目前，该工作室已吸纳15名涵盖律师、心理咨询师等领域的专业人士加入。

绵竹市综治中心。新华网发（张可凡摄）

绵竹市综治中心成立了“绵话堂”调解室，5位调解员每天轮流坐班，72岁的全国模范人民调解员刘永林就是其中一员，调解邻里纠纷是他的专长。今年11月，绵竹滨河西路社区某小区的6楼住户因生活噪音问题与5楼老人发生矛盾纠纷，刘永林受理这起纠纷后，先单独与老人拉家常建立信任，又实地查看6楼住户为减少噪声所做的努力，了解原委后，刘永林耐心疏导，给出“如施工提前告知情况”“施工时间在上午8时至12时，下午2时30分至6时”等解决方案，促成双方相互谅解，握手言和。

刘永林（中）调解后，矛盾双方握手言和。（图片由受访者提供）

科技赋能也让基层治理更高效。德阳市“有呼必应解纷争”数智平台赋能广汉市打破数据壁垒，实现政法专网、电子政务外网、互联网三网交互，构建起市县乡村四级全覆盖网络。平台横向打通110非警务、法院、12345等5个部门数据，纵向上不仅能接收上级交办的事件，还能同步受理镇街道综治中心村社区网格员上报的纠纷，以及群众通过来信、来电、“码上和”小程序提交的诉求，实现纠纷全量汇聚。绵竹市则建立“首接跟办+多级联动+四责闭环”机制，通过“有呼必应解纷争”数智平台锁定责任单位，填写《转送交办单》分级分流，普通纠纷推送村社调解，较大纠纷由镇级牵头处置，重大复杂纠纷由县级统筹调度，形成“全域联动、快速响应”格局，矛盾纠纷平均化解时长仅6天，办结率达98%，复杂纠纷化解群众满意率达90%。

如今，德阳的综治中心已成为传递城市温度、守护万家平安的重要枢纽。随着综治中心规范化建设的持续深化，这座城市正以更精细的治理、更优质的服务，书写着基层治理现代化的新篇章。