政企携手，探索基层治理新路径

产业集聚地，治理大考场。企业密集、人口流动频繁，如何破解这类区域的治理难题？面对挑战，近年来，浙江省桐乡市洲泉镇新凤鸣“三治联动”中心主动破局，依托“10+X”政企协同体系，以“社会风险联合化解、违法违规联合处置、民生事项联合服务”为核心，蹚出一条政企携手、共治共享的基层治理新路径。

作为服务工业园区企业与职工的基层治理前沿阵地，新凤鸣三治联动中心创新推行“10+X”工作模式：由镇综治办中层干部担任主任，派出所民警与新凤鸣集团党群办人员任副主任，整合综治、公安、应急、司法等十大部门力量，通过“常驻+轮驻”相结合的方式集中进驻并提供服务。中心大厅精准整合综治中心多元服务功能，不仅设有派出所新居民登记、矛盾纠纷调解、企业员工服务等常驻窗口，还配备民政、消防等部门轮驻窗口补充赋能，为企业职工提供法律法规、安全防范知识等咨询服务；对中心无法即时解答的问题，通过远程联动对接镇市级资源实现精准响应，全面落实“最多跑一次”的服务理念。

针对洲泉镇域面积广、村社距离远的治理痛点，中心主动融入全镇“民声1键办”响应体系。该体系以“1分钟签收、2分钟联系、3分钟指令、10分钟到场、30分钟全域响应”的高标准处置机制为支撑，依托4个片区与2个工业园区三治联动中心，构建“东西南北中”五向治理支撑点。通过镇综合信息指挥室统一调度，确保应急处置力量第一时间抵达现场，高效解决企业与职工的急难愁盼问题。在网格治理层面，中心全面覆盖工业园区6个网格，按照“1+3+N”模式配齐网格长、部门指导员、专职网格员等核心力量，同步吸纳企业兼职网格员延伸信息触角，实现“小事不出企、大事不出格”的治理目标。

多元力量融合是中心治理的鲜明特色。在湘溪情理堂调解专区，“朱大姐工作室”深耕十年，成功化解各类矛盾纠纷500余起，收集企业发展建议百余条，助力间接创造经济效益近千万元；依托该平台设立的人大代表联络点，汇聚市、镇两级人大代表，通过“三融入四联动”机制深度参与基层治理，有效补齐平安创建短板。创新推出的“乡亲工作室”更具温度，由20名新居民组建5支志愿服务队，以“乡音、乡亲、乡情”为纽带，积极参与巡逻防控、矛盾调解等工作，曾成功帮助云南籍员工解决子女转学等实际难题。如今，全镇3.2万名新居民流失率仅为7.9%，“来过，便不曾离开”的治理愿景正逐步成为现实。

社会组织赋能与文化浸润，让治理既有力度更有温度。中心吸纳6家优质社会组织进驻，其中“金水师傅”团队运用大数据技术为企业精准排查用水隐患，助力优化营商环境；新凤鸣专职消防队主动扩大服务范围，全方位守护辖区消防安全。“湘溪学堂”与伯鸿书屋有机融合，将反诈、禁毒等普法宣传融入员工岗前培训，摒弃传统宣讲模式的弊端，既显著提升宣传质效，又最大程度降低对企业正常运营的干扰；同时提供阅读、技能培训等多元服务，丰富职工精神文化生活，筑牢治理的文化根基。

如今，新凤鸣三治联动中心通过部门联动、政企协同、社会参与的多元治理模式，已成为产业区平安建设的核心阵地、企业发展的坚实护航者、职工生活的暖心守护者。下一步，洲泉镇将结合综治中心规范化建设标准，着力推动三治联动中心迭代升级，持续丰富阵地功能、深化服务内涵，着力打造一个贴合企业实际、彰显企业特色的“园区版”综治中心，推动治理效能再上新台阶。