六十余年前设计制造的美国航母蒸汽弹射器，并没有总承包商

在上一篇系列文章中，我们提到了一份已经解密的、由美国海军航空测试设施（NATF）在1966年3月提交的TC13 Mod1型蒸汽弹射器开发与评估报告（编号NATF-EN-1086）。

这份报告详细讲述了这型铸就美国海军辉煌时代的蒸汽弹射器的组织和研发方式。其中，很多重要管理方和供应商的名字，值得我们关注，包括为TC13 Mod1型蒸汽弹射器供应外部预热系统疏水阀的亚威公司（Yarway），供应液压蓄能器密封件的约翰斯-曼维尔（Johns-Manville），供应高压空气压缩机的伯里公司（Burry），供应润滑系统的液压压力开关的碟形弹簧公司（Dual-Snap），液压泵及电磁先导阀的威格士公司（Vickers），供应气压调节器组件的格鲁夫公司（Grove），供应密封件的卡洛克公司（Garlock）等。

在昔日美国海军国防采购供应商名单上的这些企业，均为各自细分领域内的知名企业，多数存续至今、行业地位稳固。

CVN-72“林肯”号航母上航空部门V-2分队人员正在用测力计测量飞机弹射器的拉力。

没有主承包商

但令人意外的是，这份报告中并没有出现蒸汽弹射器制造商的名字。当下，美国的电磁弹射系统制造商/主承包商是通用原子公司（General Atomics）；该公司也一直以该产品为噱头，在各种场合高调宣传其业绩。但在历史档案等公开资料中翻找，我们并没有发现任何一家美国企业站出来表示，是自己为美国海军“代工”制造了C-13系列蒸汽弹射器系统。

今天美国海军的电磁弹射器（EMALS）和先进拦阻系统（AAG）总制造商、研制方是通用原子公司。

对于这种情况 ，一个合理的“解释”是，不只C-13蒸汽弹射器的研制和测试是由美国海军航空系统司令部（NAVAIR）来完成，其生产也是由NAWCAD莱克赫斯特所主导的。只不过征集了一众供应商，以“来图加工”（Build-to-Print）或类似模式为其生产各个子系统和零部件。

而在C-13蒸汽弹射器研发制造的20世纪六七十年代，美国政府在航天飞机的研制上也采用了类似的模式：NASA主导，轨道飞行器、外贮箱、固体火箭助推器、主发动机等几大核心部件的生产则被交给了罗克韦尔国际（后并入波音）、洛克达因、莫顿·蒂奥科尔（后并入诺格）、马丁·玛丽埃塔（后并入洛马）等行业巨头——简而言之，该项目只有部件供应商，没有总承包商。

美国航天飞机的核心部件是由几个行业巨头来生产的，最后的发射前总装则是由NASA在其肯尼迪航天中心完成。

离不开中小企业

当然，C-13蒸汽弹射器系统的复杂度及其供应商的体量与规模自然无法与航天飞机相比。而NAWCAD莱克赫斯特所选择的供应商也多为专精某一细分领域的中小型企业。

根据NAVAIR官网上披露的数据，NAWCAD莱克赫斯特向小型企业的拨款常年稳定在8亿至10亿美元之间。2023财年，该数字达到了峰值的13.4亿美元。在采购金额上，小企业份额占比约65.44%。采购主要集中在支持设备（SE）和飞机起降回收设备（ALRE）方面——这些数据都凸显了，NAWCAD莱克赫斯特有着庞大的供应商网络。

2024年2月底，NAWCAD莱克赫斯特分部举行了第八届莱克赫斯特小型企业圆桌会议，画面中演示文件展示着莱克赫斯特的测试设施上，设有TC13-0和TC13-2两部弹射器。

根据已公开的美国国防供应链数据库和零件目录，在物资编码NSN/FSC 1720飞机弹射设备这一类别下，绝大多数零部件，不论是气缸、弹射滑块等大部件还是密封件、螺栓等小部件，它们的商业和政府实体码（CAGE Code）都标注为80020，即海军航空作战中心飞机分部（NAWCAD）。

在NSN目录中的水刹装置气缸组件，其制造商信息一栏的编码为CAGE80020，海军航空作战中心飞机分部的名称后又具体到了Code 4.8，这代表着ALRE工程与系统部。

在NSN/FSC 1720类别下出现频率极高的NAWCAD，显然并不具备一一生产这些零部件的能力，而是作为“商业和政府实体”，对这些专业高度细分的零部件进行技术管控，并保有其设计图纸和技术数据包（TDP）。

所以，在蒸汽弹射器的制造上，NAWCAD会将成千上万的相关零部件设计图纸，按采购合同发给中标的供应商以“来图加工”模式进行“代工”生产，而生产的零部件最后以CAGE码80020编入NSN/FSC库。这种“代工”也就是制造业中非常常见的OEM模式。

零售商或电商会为公司内部库存的每一个具体商品分配的独特字母数字代码，用于唯一识别和追踪库存，这就是SKU编号。同理，美国政府、军方会对后勤物资编制这个NSN编号。

简而言之，NAVAIR在美国海军内部完成C-13系列蒸汽弹射器的研制、升级改进、测试、技术定型之后，蒸汽弹射器系统的各个零部件，如C型汽缸及活塞、湿式蓄压罐，密封条、蒸汽管路、金属密封条、弹射滑块等，都是由众多专业供应商根据海军航空工程中心（NAEC）的设计图纸、按照规格来生产。（郑宇航）