城乡双轨，共暖“一老一小”

（来源：中国妇女网）

转自：中国妇女网

贵州遵义探索双重路径织就民生网

□ 中国妇女报全媒体记者 王瑞欣

傍晚，贵州省遵义市湄潭县抄乐镇落花屯社区的“春风小院”里，65岁的曾庆芬正带领“花灯姊妹队”排练新编节目。同一时刻，50公里外的遵义汇川区航宇社区养老驿站，陈安带刚陪母亲用过晚餐，正在活动室与老邻居下棋。

两个场景，一幅图景。在遵义，围绕“一老一小”的民生关切，正通过城市系统化构建与乡村内生型探索的双重路径，织就一张覆盖城乡的幸福网络。

乡村院落的“花灯”照亮互助养老路

“我们排节目，一来自己高兴，二来给院里其他老人解闷，还能上‘村播’宣传好政策！”曾庆芬笑着说。

面对“青壮年外出、老年人留守”的困境，抄乐镇探索出以“春风小院”为载体的互助养老新模式。观察到妇女自发组织的文艺活动能更好地凝聚群众力量，社区党支部主动提供音响、场地等支持，让“花灯姊妹队”迅速壮大至40余人。节目紧贴老人生活，将孝老爱亲故事排成小品，把医保知识编成花灯，让非遗傩戏焕发新意。每一次演出，都成为院里最热闹的节日。

更大的突破来自“村播”平台。在当地为推广农产品开设的直播间里，“花灯姊妹队”的亮相不仅展示了老年妇女的风采，更让互助养老模式被更多人知晓。不仅如此，她们还接受周边村寨的“邀约”，在公益活动中演出，传播文明乡风。

“花灯姊妹队”的成员们还将组织文艺活动的协作能力，延伸到日常互助管理、矛盾调解、需求收集等方面。“这些妇女姐妹用花灯调‘唱’活了互助养老，用秧歌舞‘跳’出了自我价值。”抄乐镇河坪村党支部书记丁玉说。

城市社区“15分钟”托起全龄幸福圈

在汇川区，一种系统化的服务模式正在完善。

航宇社区居民陈安带切实感受到了便利：“老人腿脚不好，这里离家近，服务好，收费便宜，解决了我们的后顾之忧。”他口中的养老驿站，是汇川区创新探索的社区养老服务中心。

该区聚焦多元供给，构筑区、街道、社区三级养老服务网络，围绕“医、食、养、护、娱”五大领域打造“1+N”居家社区养老服务体系。目前，汇川区建设养老机构、驿站、长者食堂44所，床位1400余张，入住800余人。

在医疗方面，社区与贵州航天医院等合作开通绿色就诊通道，符合条件的老年人看病时挂号无需排队、无需缴纳挂号费。依托社区卫生服务站设立康养室，定期安排医师坐诊，提供慢特病干预、康复训练等服务。

在就餐方面，“长者食堂”针对老年营养需求，每日提供荤素搭配、营养均衡的三餐。针对高龄、行动不便老人提供上门送餐服务，累计送餐1000余人次。

此外，该区还开办“家门口的老年学校”，组建文艺队、太极队、象棋协会等兴趣团体，常态化开展集体活动。

构建城乡一体“一老一小”服务体系

两地的实践背后，是遵义市系统推进“一老一小”工作的政策创新。

遵义市明确提出，构建“城乡统筹、覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续”的多层次养老服务体系，并将托育服务纳入经济社会发展规划。

针对城市社区，遵义推广“15分钟便民生活圈”建设，将养老托幼设施作为标配。针对农村地区，遵义鼓励探索“互助养老”模式，利用闲置校舍、集体房屋等资源建设农村互助幸福院。

在托育服务方面，遵义采取“公建民营”“民办公助”等方式，鼓励社会力量兴办托育机构。同时，在社区层面发展普惠托育服务，如汇川区乌江恬苑社区的“课后托管班”，以“公益+低偿”模式实现可持续运营。

从湄潭乡村的“花灯调”到汇川社区的“长者食堂”，遵义正用一个个温暖的故事和一项项扎实的政策，书写着“老有颐养、小有优教”的民生答卷。