22周后雅下水电项目再传捷报，中方一锤定音，孟加拉国沉默

雅下水电建设项目又传新的喜讯，此前对该项目极力反对的印度近期态度似乎有所缓和，他们为什么接受现实了呢？

2025年7月19日，雅鲁藏布江下游水电工程在西藏林芝正式开工，这个总装机规模约6000万千瓦、相当于三峡工程2.7倍的超级工程，从一开始就牵动着上下游多国的神经。

彼时，印度媒体将其渲染为“水炸弹”，反复炒作“水资源武器化”的焦虑，官方也接连表达质疑；下游另一个国家孟加拉国，虽未公开强硬反对，但也流露出自保关切。

时隔22周，当项目建设稳步推进、再传喜讯之际，外界发现局势已然生变：曾经态度强硬的印度，反对调门明显下降，多位印方官员公开表态“目前并不担心”雅下水电建设；而孟加拉国则选择了沉默，此前的担忧情绪不见踪影。

这场态度的转向并非偶然，背后藏着中方的笃定担当、流域国家的利益权衡，以及跨境水资源治理的现实逻辑。

雅下水电项目的稳步推进，核心在于中方始终坚守的主权原则与负责任态度，这也是“一锤定音”推进项目的底气所在。从项目定位来看，这是中国主权范围内的能源建设工程，核心目标是加快清洁能源发展、改善当地民生、应对气候变化，同时为国家能源安全筑牢根基。

2025年的数据显示，中国煤电虽仍承担约70%的峰值保供任务，但占总发电装机容量比重已降至34.9%，而水电作为稳定可调的清洁能源，占可再生能源总装机量的比例仅22.2%，低于风电和光伏。

雅下工程6000万千瓦的装机容量、3000亿千瓦时的年发电量，不仅能替代大量煤电、每年减排二氧化碳量相当于2020年全国排放总量的18%至24%，更能为“东数西算”战略提供稳定绿色电力支撑，带动西藏经济发展与民生改善。

更关键的是，中方从项目规划之初就充分考量下游利益，用专业与透明打消周边疑虑。外交部发言人郭嘉昆早在项目开工后不久就明确表态，雅下工程建设严格遵循中国行业最高标准，全方位开展生态环保工作，避让多处重要生态环境敏感区，最大限度保留原始生态系统，不仅不会对下游地区产生不利影响，反而有利于全流域防灾减灾。

22周前，印度对雅下水电项目的态度充满对抗性。项目开工消息传出后，印度媒体迅速将其定义为“中国水资源武器化”的威胁工具，部分评论甚至用“水炸弹”这样的极端表述渲染恐慌，印方官方也接连表达对民众生计与生物多样性受损的关切。

这种焦虑背后，既有对跨境水资源分配的固有担忧，也有对中国基建实力与区域影响力提升的复杂心态。毕竟，在跨境河流开发领域，印度曾有过将水资源“武器化”打压邻国的先例，自然也会以己度人，担心自身利益受损。

短短22周后，印度的反对调门明显下降，多位官员公开表示“目前并不担心”项目进展，这种转变本质上是理性务实取代了零和博弈思维。

另一方面，印度自身的能源需求与发展利益，让其难以持续对项目持对抗态度。作为能源需求大国，印度同样面临能源结构转型的压力，而雅下工程建成后，不仅能保障中国西部能源供应，还有可能通过区域电力外送网络为南亚国家提供清洁电力，这对缓解印度能源短缺、推动低碳转型而言并非坏事。

更重要的是，印方逐渐意识到，对抗无法解决任何问题，反而可能错失与中方在跨境水资源治理、清洁能源合作等领域的共赢机会，不如回归理性、以合作取代对抗。

相较于印度的高调反对，孟加拉国从一开始就显得相对理性，而22周后的沉默，更是其基于自身利益的务实选择。

作为雅鲁藏布江下游的重要国家，孟加拉国对跨境水资源开发本就更为敏感，毕竟水资源安全直接关系到其农业生产、民众生活与经济发展。但与印度不同的是，孟加拉国并未盲目跟风炒作，而是更注重通过制度化方式维护自身权益。

关键转折点出现在2025年6月20日，也就是雅下项目动工前不久，孟加拉国正式加入《联合国水公约》，成为首个加入该公约的南亚国家。这一举措让孟加拉国在跨境水资源谈判中获得了更坚实的制度保障，话语权得到显著提升。

根据公约精神，跨境水资源开发应遵循公平合理利用、不造成重大损害等原则，这为孟加拉国与中印等上游国家沟通协商提供了明确的国际法依据。

如今孟加拉国的沉默，并非对项目漠不关心，而是基于现实利益的理性权衡。一方面，中方的负责任态度与持续沟通，让其无需通过抗议施压就能保障自身权益；另一方面，印度态度的缓和也让孟加拉国无需在上下游国家间选边站。

更重要的是，孟加拉国清楚自身实力定位，与其高调表态引发不必要的摩擦，不如借助《联合国水公约》的制度优势，通过务实对话维护自身利益。这种沉默，实则是一种更成熟的外交策略，既避免了冲突，又为后续可能的合作留下了空间。

从22周前的争议声起，到如今的稳步推进与态度转向，雅下水电项目的发展脉络，清晰展现了跨境资源治理的核心逻辑：尊重主权是前提，务实沟通是关键，共赢发展是目标。

中方以负责任的态度笃定推进项目，用透明化操作打消疑虑；印孟两国则基于自身利益，从对抗焦虑转向理性务实。

这场变局不仅让雅下项目的前景更加明朗，也为全球跨境水资源治理提供了宝贵的实践经验——唯有摒弃零和博弈、坚持合作共赢，才能让跨境资源真正造福流域全体人民。

信息来源：

澎湃新闻：印、孟关切雅下水电工程，外交部：不会对下游产生不利影响

复旦大学国际问题研究院：观察者网：谢超：雅江水电站工程动工，印度这次为何如此平静？