不足5平方米的隔断间、私拉乱接的电线缠绕在床头、薄薄隔板毫无防护……随着城市化进程加速,大量外来务工人员来到金东,低成本、临时性的居住需求日益凸显,“胶囊公寓”应运而生。这类房源通常由二房东从房东手中承租民房后,违规进行隔断、加建,再以低价转租给务工人员。然而,低租金的背后,往往隐藏着消防、结构等多重安全风险。
对于来金东打拼的年轻人小晨来说,这间租金低廉的“胶囊公寓”虽显简陋,却是他在这座城市暂时落脚的唯一选择。
今年年初,一纸诉状打破了他平静的租住生活。因其租住的房屋系二房东违规改造、存在重大消防安全隐患,房东老张等6位房屋所有权人将二房东诉至法院,要求解除租赁合同并腾退房屋。夹在中间的小晨陷入两难:搬走,短时间内难觅同等价位的房源;不搬,又可能面临无家可归的困境。
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看似普通的租赁纠纷,背后却关系着众多像小晨一样的租户的居住安全与基本生活。如何在依法整改的同时,切实维护好这些租户的权益,成为摆在区法院面前的一道现实考题。
受理案件后,时任承办法官之一的荆笑言意识到,案件背后折射出城市居住权保障、租房市场治理规范等深层问题。如果直接判决解除合同、立即腾房,可能导致多名租户无处可去,不仅难以化解矛盾,还可能引发次生纠纷。
为此,区法院在征得各方同意后,启动先行调解,一揽子化解6件类型化纠纷。在区委、区政府的统筹协调下,法院联合公安、消防、住建、行政执法等部门迅速组成专班,形成多方化解合力。
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消防部门率先开展现场勘验,明确指出安全隐患,发出整改通知;法院依托“共享议事群”,组织庭务主任、网格员、村镇干部开展线上联防联调;住建部门指出房屋改造违规点,其他部门协助摸排租户情况,为后续安置做准备……
起初,不少租户对搬迁充满抵触和焦虑。“我们租得起的房子本来就少,突然让搬,去哪找房?”“房东和二房东的矛盾,为什么要我们承担?”
面对租户的不安,荆笑言多次上门走访,耐心解释:“大家担心没地方住、怕多花钱,我们完全理解。但你们看看这些隐患,一旦出事,后果不堪设想。”对房东,他从情理法角度分析:“如果直接解除合同,后面可能还会产生更多纠纷。我们争取找到一个既能消除隐患,也能为大家减少损失的方案。”对二房东,他则严肃指出:“安全是底线,不能以牺牲安全为代价追求经济利益。”
一次次坦诚沟通,逐渐化解了租户的顾虑。他们从最初的抗拒,慢慢变成了主动登记需求、配合摸排工作。“没想到法院和政府部门不仅告诉我们存在的风险,还帮我们寻找价格合适的房子,省去了我们东奔西跑的麻烦。”小晨感慨道。
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经过数轮“圆桌调解”,一份兼顾安全整改与租户权益的解决方案最终形成:承租人限期拆除违建、消除隐患、恢复原状,政府部门协同帮助租户安置。调解书签订后,区法院并未止步于此,而是联合各部门对后续房屋拆除、人员安置等进行跟踪回访,确保调解成果真正落地。
截至目前,6处总面积达9780平方米的“胶囊公寓”违建部分已陆续拆除,月租用户有序迁出,长租用户也在预留找房缓冲期、精准对接其他房源基础上,全部得到妥善安置。
如今,曾经的“胶囊公寓”已恢复原有格局,消防通道畅通无阻,电线线路规范整齐。租客小晨的生活也掀开了新的一页——他住进了一处离公司不远、宽敞合规的房子里,那份触手可及的安全感,让他对这座奋斗的城市有了更深的认同。
作者:廖怡晴 戴华一 饶晓丹
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