长者饭堂暖“夕阳” 助老创业“有所为”

制图:易福红(豆包AI生成)

近年来，岭南大地上，一股文明新风正悄然吹拂各个角落——从珠三角的繁华都市到粤东西北的青山绿水间，养老文明正以一种润物无声的方式渗透进社会肌理。

今年10月，全国老龄工作委员会办公室发布2025年老年友好型社会建设典型案例。其中，广州市越秀区民政局《创新长者饭堂　陪伴三餐四季》，广州市民政局《聚焦需求发展银发经济　促进老龄事业产业协同发展》，深圳市民政局《组织聚能　文教赋能　服务释能　多维协同推进老年人社会参与》，中山市司法局《筑牢法律防护网　全链条守护“夕阳红”》等广东案例入选其中。近年来，广东正以系统化、多元化的举措，重新定义“老有所养、老有所乐、老有所为”的时代内涵。养老文明也早已体现在一顿顿温热可口的饭菜、一场场丰富多彩的老年活动、一项项细致入微的法律服务之中。

银发经济升温

　　到2027年全省老年用品规上企业不少于6500家

在广东，“银发经济”正从一个个概念转变为实实在在的产业力量。这种转变不仅体现在市场数据上，更反映在社会观念中——老年人不再被单纯视为需要照护的群体，而是拥有多元化需求和消费能力的活跃群体。

以广州为例，近年来广州依托自身市场规模庞大和产业基础雄厚的优势，通过优化顶层设计、出台“银发经济十条”、培育银发消费场景等方式打通产业链、拓展新赛道、抢占发展先机，促进事业产业协同发展，推动银发经济发展步入快车道，让老年人共享社会发展成果。

事实上，广东银发经济的发展脉络清晰可见:在政策引导下，一批聚焦老年用品研发、健康管理、智慧养老的企业如雨后春笋般涌现。适老化改造不再局限于家庭环境，正延伸至公共空间、交通工具和数字产品领域，让“科技适老”成为可能。

今年3月，《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》印发。围绕发展民生事业、壮大市场规模、培育潜力产业、优化发展环境等4方面提出20条系统性规划，旨在培育银发经济高精尖产品和高品质服务，让老年人共享发展成果。

上述方案指出，广东下一步将统筹布局推进产业集群化，在大湾区内地城市谋划布局不少于2个国家级高水平银发经济产业园区，重点发展智慧康养、抗衰老、康复辅助器具等潜力产业；在粤东西北布局银发经济集聚区，重点发展老年用品、旅游度假等产业。

方案还提到，要建立省级银发经济重点项目库，抓好珠三角1亿元以上、粤东西北5000万元以上老年用品重大项目建设——到2027年，推动建设一批高质量产业园，全省老年用品规上企业不少于6500家。

养老服务的产业化路径上，广东亦探索出了多元化发展模式——以长者饭堂为例，其功能已从单一的“吃餐饭”，逐步进化为承载社交、照护、文娱等功能的社区服务枢纽。截至2025年8月底，广东已建成3705个“长者饭堂”及助餐点，累计服务老年人超过5330万人次。

　　“余热”发光发亮

　　初老志愿者为高龄独居老人送去超4000次温暖

在广东，越来越多的老年人正走出家门，融入社会，用自己的方式继续参与社会发展。这种参与不是简单“找点事做”，而是老年人实现自我价值、保持社会连接的重要途径。社会对老年群体的认知也逐渐从“被照顾者”转向“贡献者”，形成了鼓励老年人社会参与的良性氛围。

以深圳为例，在促进老年人社会参与方面，深圳聚焦非户籍老人多、低龄老人比例高、老年人社会参与意愿与能力突出的现实，以“组织聚能、文教赋能、服务释能”为核心，构建四级老协网络、打造长青老龄大学、塑造“银龄行动”品牌，形成了多元的共治模式。

如今，文化教育活动日益成为老年人社会参与的环节。在广东各地的老年大学和社区教育机构中，课程日益丰富，从传统书画、声乐舞蹈到智能手机应用、健康管理，老年人的学习热情被不断激发。

广州大学公共管理学院副教授杨芳认为，不少老年人拥有丰富的社会知识和经验，可以很快地适应和吸收教育培训内容，迅速成长为一名合格的生产者。通过了解老年求职者的现实需求，对其进行相应的职业培训，辅助其制定职业规划，提升老年人的就业能力，可增加老年人的经济收入。

同样，在志愿服务领域，广东老年人的身影也日益活跃。每周五，广州天河区一栋老旧的居民楼里，98岁的独居老人谭婆婆总会提前守在家门口，她知道，那群身穿志愿红马甲、手提饭盒的身影一定会准时出现。

送餐的人是来自广州“妈妈私房菜”爱心志愿服务队的初老志愿者。广州“妈妈私房菜”志愿服务队的发起人——曾健华和李笑梅夫妇，被大家亲切地称为“华哥”“梅姐”。14年间，“妈妈私房菜”志愿服务队的初老志愿者，为60位高龄独居老人送去超4000次的温暖。

更值得关注的是，广东一些老年人开始尝试创业或再就业。“如有的老年群体需要进行隔代照料，为其提供育儿培训，帮助其考取育婴师资格证，成为专业的育儿师。生产性老龄化的需求能带动老龄教育的多元化发展，明确老年教育的未来发展目标。”杨芳认为，老龄社会对老年教育提出了更高的要求，要求老年教育更具有针对性，瞄准市场需求进行专业培训，并保证经过职业技能培训后能够顺利入职就业。　　

法治保障

　　探索建立遗产管理人库解决生前身后事

在养老文明的建设中，法治保障犹如基石，为老年人的合法权益筑起坚固防线。广东将法治思维贯穿于老龄工作全过程，不断完善相关法规政策体系，让老年人生活得更加安心、更有尊严。

以中山为例，在提高老年人法律意识和法治观念方面，其司法行政系统则充分整合资源、发挥职能优势，多维度保障老年人的合法权益——通过提供意定监护、生前预嘱、遗嘱等公证服务，预防风险，帮助解决养老后顾之忧……同时，采取优先接待、优先受理、优先办理、优先出证、减免费用等举措，进一步优化涉老服务，提升老年人的法治获得感。

广东在需求量多、法律服务资源少的乡村公共法律服务工作站已搭建63个公共法律服务“云视频”共享平台，指引老年人通过线上终端实时进行法律咨询，便利老年人获取法律服务。

此外，广东还探索建立遗产管理人库，为老年人办理遗产管理人公证及“意定监护+遗嘱”公证，妥善解决老年人的生前身后事。2024年以来，全国公证机构为老年人办理减免收费公证约9万件，为老年人办理免费遗嘱公证约3万件。

当前，广东持续推动法律服务资源向基层、向社区下沉，让老年人在家门口就能获得专业法律咨询和援助，通过简化程序、降低门槛、提供方言服务等贴心举措，消除了老年人寻求法律帮助的障碍。

广东养老文明的建设不是单一领域的突进，而是多维度、系统性的协同推进。这种系统性体现在政策衔接、资源整合、社会协同等多个层面，形成了独具特色的“广东智慧”。

出品:南都政务新闻部

采写:南都记者 朱唯信