改革潮涌梨乡 开放风劲扬帆

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

“十四五”以来，四川省苍溪县以全面深化改革破局，以扩大开放聚力，在培育新质生产力、强化人才支撑、优化营商环境等领域多点突破，交出了一份亮眼的发展答卷：2024年地区生产总值达223.81亿元，同比增长5.5%；固定资产投资同比增长16.8%。梨乡大地上，改革的种子生根结果，开放的春风激发出无限生机。

无人机“穿云破雾”新质生产力迸发新活力

“以前运这批材料，需要十几个人扛着走三天，现在无人机两小时就搞定！”今年9月，岳东镇守垭村电力工程负责人李军站在山脚下，望着重载无人机稳稳落在山顶作业点，难掩内心的激动。这次运输的25吨塔材及土建物资，曾因山路陡峭导致运输一度停滞，是苍溪县与广元市数字经济集团合作开展的创新试点项目，让“空中通道”取代了“人背马驮”。

在白桥镇的农田里，无人机的身影同样忙碌。“一亩地所需的农药半小时就喷完，比人工喷洒省一半的钱！”种粮大户何元富操控着无人机说。这是苍溪县发改委支持沃田农业发展的试点项目，如今在三川、云峰、东青等乡镇已规模化推广。无人机不仅实现了精准播种和农情监测，更让人力成本降低30%至50%。

低空经济的突破，是苍溪培育新质生产力的一个缩影。“十四五”期间，苍溪县立足县域产业发展基础，精准锚定低空经济赛道，聚焦生产作业、低空物流、低空交通、公共治理、低空文旅消费5个典型应用场景，以“场景化布局、试点化推进”，持续推动低空经济应用场景延伸拓展，系统推广无人机在农情动态监测、精准播种、科学施肥、病虫害绿色防治等农业生产关键环节的规模化、规范化应用。

“土专家”“新创客”乡土人才激活原动力

在龙山镇的苗木基地，72岁的向志友正拿着嫁接刀忙碌，这位被称作“梨乡刀儿客”的老人，深耕果树嫁接52年。他不仅攻克了苍溪雪梨梨核不能育种的难题，还培育出4斤8两的“梨王”。通过“老带新、新促老”，龙山镇苗木种植面积达2.5万亩，年产出苗木5亿余株，成为西南最大的苗木集散地。

与向志友的“老手艺”不同，苍溪县今年打造的“梨乡村播”团队有了“新玩法”。“家人们看过来，这是我们刚摘的金凤柑橘，香甜多汁！”镜头前，陵江镇笋子沟村党支部书记张桂华剥开一个柑橘，向观众展示。三年来，该村通过电商销售水果总额超300万元，水果单价提升20%，成为“梨乡村播”赋能乡村振兴的生动缩影。

从向志友这样扎根田间的“土专家”，到“梨乡村播”团队里敢闯敢试的“新创客”，苍溪县人才活力持续迸发，而这背后离不开一套完善的人才培育与支撑体系。

“十四五”期间，苍溪县坚定不移实施人才强县战略，深入推进梨乡英才“引育用留”四大行动，为全面推进乡村振兴筑牢人才根基。为此，当地不仅出台人才新政16条，成功引进高层次和急需紧缺人才983人、“周末工程师”110余人、返乡创业人才1万余人，还建成川东北首个数字人才街区、广元市首个人才主题公园，创建了四川省首批人才工作先行区。

与此同时，苍溪214个“乡土人才超市”遍地开花，“梨乡兴播客”等5个劳务品牌声名渐起，成功培育本土领军人才532人、电商人才1.8万余人，5000余名“田秀才”“土专家”扎根田间地头与生产车间，用智慧和汗水为苍溪的发展注入源源不断的动力。

项目“加速落地”精准招商筑牢硬实力

“从签约到投产只用半个月，这样的速度超出预期！”在苍溪紫云工业园区，新落户的苍溪馨荣鞋业有限公司负责人看着正在高速运转的生产线连连点赞。从厂房改造验收、设备调试到工人招聘，仅用时2个月就实现投产。

在苍溪县年产900万副眼镜镜架及配件生产项目现场，项目建设正按计划有条不紊地展开，一排排设备整齐排列，技术人员正在紧锣密鼓地进行设备调试，为新年正式投产做着准备。现场一位项目负责人直言，“选择苍溪，是看中了这里精准的招商方向和优质的服务保障”。

靶向招商、精准服务，让苍溪成为投资热土。“十四五”期间，苍溪县经合中心围绕产业链“建链、延链、补链、强链”，签约项目284个，总投资达837.18亿元，市外到位资金达418.67亿元。40万吨水玻璃、高纯石英砂等潜力项目持续跟进，“签约即落地、落地即开工”的机制，让一个个招商项目快速转化为推动经济发展的实体力量。

值得肯定的是，数据显示，过去五年，苍溪县实现社会消费品零售总额409.31亿元。成功举办“梨乡嗨购·券动全城”、农民丰收节特色产品展销等系列促销活动80场次，累计带动消费约18.3亿元，有效激发了市场活力。新培育了广元云琪进出口贸易有限公司等13家重点企业发展外贸业务，推动本地特色产品出口。2025年1月至11月，各类以旧换新政策合计补贴约2371万元，直接带动消费1.4亿元。

在一系列数据和成绩的硬实力背后，是苍溪着力打造最优营商环境的软实力。

如何让企业更有归属感、获得感和幸福感，不断优化营商环境？在苍溪县政务大厅住房公积金窗口工作的赵洪刚，近期接到通威绿色基材（广元）有限公司关于降低缴存比例的电话咨询。他在了解了企业的基本情况后，立即开辟绿色通道，推出惠企服务专项套餐，有效实现从“被动审批”到“主动服务”的华丽蜕变。

在苍溪县政务中心推出的无差别综合窗口前，前来办事的群众有序排队。“以前，办理营业执照要跑3个窗口；现在，一次提交所需办理的事项，优化了流程、简化了程序，为老百姓解了燃眉之急。”个体经营户王丽华高兴地说。作为成功入选“互联网+政务服务”示范县，苍溪已实现政务服务网上可办97.64%，以及一次办达100%。

“十四五”期间，苍溪大力推行“互联网+政务服务”，进一步助力审批服务创新，打造最优营商环境。五年来，省一体化政务服务平台共办结各类政务服务事项205.1万件，政务服务好评率稳定在99.9%以上。建成了广元市首个移动掌上办公平台——“苍政钉”、县域便民惠企服务品牌——“苍通办”、规范标准“智慧大厅”三个星级服务样板。先后荣获四川省首批“互联网+政务服务”示范县、“一网通办”先进集体、四川省级政务服务标杆培育大厅、广元市政务服务能力评估结果“一等奖”等荣誉。

改革不停顿，开放不止步。站在新的发展起点，苍溪将继续以改革为笔、以开放为墨，在高质量发展的画卷上挥毫泼墨，让改革红利充分释放，让开放活力持续迸发，谱写更加绚丽的发展篇章。

（徐竞瑜对本文亦有贡献）