玻利维亚新总统撕毁20亿合同倒向美，2100万吨锂矿成投名状

国会广场一片混乱，新任总统帕斯拧转“南方之钟”顺时针，代表国家的方向又回到了原来的位置。外交部长阿拉马约表示要重新校准与大国之间的距离，矛头直指中国。玻利维亚随即宣布恢复同美国中断了17年的大使级外交关系；美国商务部长雷蒙多直接来到乌尤尼盐湖，目的只有一个，锂。

乌尤尼藏有大约2100万吨锂，仿佛通往未来的门票，却被高镁卤水所困，传统的晾晒与提纯基本无效，储量居世界之首，然而产量却长期只占全球的1%左右，很多西方企业都来过，但又黯然离开。来自中国企业的EDL直接提锂技术：把高镁的死结拆开，把卤水中的锂变成可以卖钱的碳酸锂。

2024年，由宁德时代牵头的CBC联合体以及中信国安投入了接近20亿美元：CBC投资10亿美元建设两座工厂，目标年产能为3.5万吨；中信国安再投资8.57亿美元。股份结构表示诚意，国企YLB持有51%的股份。

乌尤尼应该可以实现自我盈利，车间灯火通明，工人有岗，地方财政也能看到税收了。但是10月帕斯胜选，11月入驻总统府，先拧内政再拧外交。他的想法很简单，美元最重要，越快越好，不愿意等产业慢慢发展起来，更喜欢直接伸手借钱。玻利维亚恢复同美国的关系之后，雷蒙多带着重要的矿产合作框架来了，目标就是中国企业已经在核心地块上开始了运作。

这张网早在三月份就已经布好，华盛顿利用国家能源紧急状态行政令将南美锂三角圈定下来，作为美国需要控制的重要区域。帕斯政府用已经签约并且已经动工的项目作为投名状，去换取美国口中的20亿美金融资、关税减免以及低息贷款。

中企在乌尤尼已经拥有现成的设备、成熟的工艺以及可预见的产能，而且YLB拿走大部分，配套的基础设施也已经准备好了；而另一边则是一张需要经过国会和银行审批的远期承诺，缺少一套能在高镁盐湖稳定生产的产品方案。阿根廷项目一次又一次地证明了，许诺得多、审批慢、技术卡在半路上，最后留下的只有空荡荡的场地。

玻外交部长试图和华盛顿讨论货币互换问题，消息一出，市场就开始躁动起来，冷静之后才发现互换进程很缓慢。除了经济账外，还有国家信用。撕毁几十亿美金的合同不能用“国家利益”一摆了之。中方已经启动了国际仲裁，索赔数亿美元，步伐不急不缓，在法律上划清界限：一是要挽回损失，二是要立规矩，让世人明白契约精神不是摆设。

中国企业并没有把所有的鸡蛋放在乌尤尼：津巴布韦的Bikita锂矿已经满负荷运转了，智利、阿根廷的项目也在进行中，多元化的供应链已经形成。玻利维亚毁约不会打乱供应链，只会把自己从不多的合作名单中除掉。

这不仅仅是地缘问题，而是关系到真真切切的饭碗以及一个国家同世界进行交易的方式。把契约当作儿戏，后果并不仅限于账本上。仲裁结果已定，数亿美元的赔款将压在财政之上。拧回顺时针的样子很好看，但是政治上的漂亮与经济上的稳当通常不能兼得。玻利维亚想要美元，也想要未来，这两个目标不是互相排斥的：把产业运转起来，美元就会到来；把产业停下来，美元就更远了。

这一回中国企业受损，但是通过法律与行动把边界划清，技术与供应链另有支点；玻利维亚损失更大：就业中断、信用受损、伙伴离散。世界上不缺少锂，缺少的是一个可以稳定地把锂做出来的环境和规则；乌尤尼本可以成为这样一个地方。