中国枪支政策演变：从全民皆兵到全民禁枪

早年间，国家刚稳住脚跟，民间枪支多得像农具一样常见，主要因为战争遗留，军阀混战、抗日、内战打下来，武器散得到处都是。老百姓留着枪，主要图个自卫，防土匪抢粮杀人。

1951年，国家出了个枪支管理的暂行办法，意思是想把持枪、买卖这些事管起来，得有证明才行。但那时候内外都不太平，朝鲜那边志愿军还在打，西南山区土匪没清干净，一个村没几十条枪，晚上都睡不踏实。政策是定了，下面落实起来费劲。

后来，国际形势更紧张，美国核威胁加上西方封锁，台湾海峡那边又闹得厉害，国家一看，得加强国防，就推大办民兵。工人、农民、学生都卷进来，国庆阅兵上北京民兵方队过天安门，全国上下响应热烈。

民兵训练不耽误生产，村里人轮流练枪，公社配轻机枪、火炮，边境上更得随时准备。中苏关系后来闹僵，边境上剑拔弩张，国家喊出全党抓军事、人人皆兵的口号。枪支就这样成了家常便饭，国防确实强了，但隐患也埋下了。

改革开放后，国际缓和了，下乡知青回城，全民备战慢慢收尾，枪支回收没跟上，黑市上流通，猎户土枪边境走私，民间数量一大把。

80年代经济起步快，社会变化大，有些人走偏路，枪支就成了犯罪工具。公安数据显示，1991到1995年持枪杀人抢劫案过万起。北京从90年起涉枪案几百起，乡村械斗黑帮勒索抢劫杀人层出不穷。

90年代初，这些事彻底闹大。1983年2月12日，沈阳空军463医院，王宗坊、王宗玮兄弟俩持枪抢劫，杀了4人，重伤1人，从那开始流窜七个月，共计抢劫杀人18起，最终在江西广昌被击毙。

这案子全国震动，暴露部队枪支流失问题。王宗坊之前多次偷窃坐牢，出狱后没正经工作，继续小偷小摸。王宗玮退伍时偷了部队手枪，两人从医院小卖部偷东西起步，发展到跨省抢杀，公安调动三万人围捕，五次堵截都没成。

90年代持枪犯罪年年涨，民间武器失控，把个人恩怨社会矛盾放大。国家看到，和平年代枪支泛滥是隐患，得治根。限枪难落地，现在内外稳了，重点转经济，管控枪支势在必行。

1996年，全国人大常委会通过《枪支管理法。这法严：禁非法持枪制造买卖运输出借，公务枪限军队公安检察法院国家安全，民用只剩猎枪运动枪，审批紧，公共场所禁携。违者罚重，检举奖。

全国收缴行动，公安武警民兵联手，挨户宣传设点。三个月缴枪200万支、炮273万枚、手榴弹百万枚，民间武器少多了。老百姓响应，那些案子让大家明白利害，主动上缴。