厦门思明区“近邻就业服务”：让高质量就业成为城市发展新引擎

就业是民生之本，也是推动城市高质量发展和社会治理现代化的重要支撑。厦门市思明区创新推出“12345近邻就业服务”模式，以社区为核心单元，整合园区、市区、街道三级资源，将政策、岗位、培训等服务延伸到居民“家门口”。这一探索不仅实现了就业服务全覆盖、精准化，也为创新社会治理和服务型政府建设提供了宝贵经验。

社区为根，夯实就业服务基础

社区是公共就业服务体系的神经末梢，也是政策落实的重要前沿阵地。思明区以社区为基点，依托基层人社平台，深入摸排高校毕业生、失业人员、妇女、退役军人、农民工等重点群体需求，形成政策宣讲、岗位推荐、技能培训、公益性岗位托底“四位一体”的就业帮扶机制。2024年以来，累计向1412人精准推荐岗位，10116人实现再就业，就业困难人员2301人得到有效帮扶。此举体现了高效政务服务体系的落地，使就业服务精准、便捷、可持续。

园区协同，激发就业服务新动能

思明区积极推动“社区+园区”双平台建设，将产业资源与社区就业需求深度对接。文灶社区依托嘉禾良库资源，打造“近邻26N”模式，为重点群体提供“岗位不断线、服务不断线、帮扶不断线”的持续性就业服务。中华街道文安社区通过中山路龙威台青就业创业基地和商圈企业，开展“近邻课堂”，培训妇女260人次，并开设87个适配岗位，实现社区与企业的精准就业对接。这一实践凸显了经济领域创新驱动发展体制机制的应用，为居民提供了更多可持续就业机会。

三级资源下沉，织密服务网格

思明区通过市、区、街三级资源整合，推动招聘会、技能培训、职业指导等服务下沉社区，实现“公共就业服务最后一公里”全覆盖。2024年，区内零工市场举办6场招聘会，64家企业提供岗位4359个，同时开展大学生就业沙龙和女性创业分享活动，为100余人次提供职业指导。这种模式不仅体现了公共资源配置市场化理念，还增强了居民的公众参与感和获得感，使就业服务与城市治理深度融合。

精准帮扶，构建全链条就业服务

针对失业人员、高校毕业生、妇女、退役军人、农民工五类重点群体，思明区实施“一对一就业指导+岗位推荐+项目制培训”的全链条服务。通过“131”精准帮扶机制，每名失业人员至少获得一次职业指导、三个适合岗位推荐和一项培训机会。2024年以来，开展项目制培训35期，培训1550人次，显著提升了重点群体就业能力和职业素养。这体现了社会参与、意见征询和公众参与在政策落实中的重要作用，使就业服务更具针对性和实效性。

服务创新，提升城市发展动能

“12345近邻就业服务”模式不仅是就业服务创新的实践，更推动了社区治理体系现代化。通过持续优化资源整合、提升服务效率，居民在家门口即可享受高质量就业服务，也带动了园区产业发展和城市经济活力的提升。模式推广过程中，社区、园区、市区三级协作的经验充分体现了社会治理创新的价值，形成了可复制、可推广的公共就业服务新样板。

思明区“近邻就业服务”以社区为抓手、以重点群体为核心、以资源整合为支撑，把就业服务延伸到居民身边，实现了政策落地、资源共享、服务便捷和就业精准。此举不仅为高质量就业提供了坚实保障，也为全国公共就业服务改革积累了可推广经验。在新时代城市治理和社会发展进程中，像思明区这样的探索正不断彰显出公共就业服务的战略价值与时代意义，彰显了基层创新实践对城市现代化建设的重要推动作用。