千辆无人车驶入深圳街头 城配“毛细血管”效率演进

21世纪经济报道记者 林典驰 深圳报道

在深圳市福田区莲花山中心区，一辆无人配送车正在城市核心区域穿梭，这里人口密集、商业高度活跃，其运行代表着无人配送已经达到了一定的成熟度。

刚刚过去的11月，深圳无人车产业在规模化、安全化、商业化等方面实现全面提升。

数据显示，目前深圳功能型无人车投放总数达1218台，车辆数在全国一线城市中位列第一，累计开放运行线路1594条、总里程达5534公里。

物流配送自动化、环卫清洁自动化、巡检自动化也不再是纸上谈兵，而是真正进入到了市民的日常生活中。

双十一期间，无人配送单量保持高位运行，全月完成配送约129万单，含快递配送108万单与生鲜配送21万单，无人配送商业化价值约1110万元，综合成本预计节约超120万元。

无人车能如此迅速地从“试点”走向“常态”，离不开顶层设计的前瞻性布局。

早在2022年，深圳便率先实施《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，是国内首部规范智能网联汽车管理的法规。

深圳以特区条例为核心，率先在全国搭建起“特区立法+规范性文件+地方性标准”的政策法规体系，面向道路测试、准入登记、使用管理等关键环节，构建了覆盖智能网联汽车产品准入、路权保障、事故责任认定的完整法治框架。

也正是这一背景下，无人车在深圳运行有了顶层设计的支持。

2025年10月，深圳更进一步，公开征求《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（修订征求意见稿）》意见。

21世纪经济报道记者梳理发现，修订后的实施细则主要在放宽首次申请无人化测试车辆数量、支持车内全无人测试场景、建立异地互认机制、新增道路分级开放管理等方面进一步降低了智能网联汽车测试门槛。

从原有的“安全员”模式到支持“全无人”测试，这征求意见稿将给予无人车更大的试点推广空间。

支撑这一政策突破有现实数据支撑。数据显示，11月全市无人车仅发生交通事故4起，环比下降64%，并实现单月主责事故清零。月交通事故率降至0.17次/万公里，环比大幅下降75%，标志着技术改进与规范管理取得实质性成效。

同时，车辆规范率提升至99.4%，运行合规率达94%，行业规范化运营水平稳步提高。

今年，深圳市交通运输局党组成员、副局长徐炜透露，在顶层规划设计方面，深圳拟针对功能型无人车发展与应用面临的法律属性、上路通行、安全管理等问题进行全链条立法；出台市级层面推动功能型无人车试点应用，促进无人车经济高质量发展的指导意见；建立功能型无人车标准体系，推动相关地方标准制定与发布。

在应用方面，将拓展无人车商业化运营规模，实现“一区一特色”，并准备到明年为止部署超过1000辆车在街道规模化运营；探索新型基础设施融合应用，包括城市末端服务场景车路协同基础设施建设，开展功能型无人车换电模式应用与示范运营等。产业服务方面，深圳拟建设功能型无人车监管平台，建立行业共性技术研发平台，降低共性技术研发成本。

如果说政策是土壤，那么市场就是果实。

今年“双十一”期间，深圳无人配送系统经受住了高并发、高强度的实战考验。全月完成配送订单约129万单，其中快递108万单、生鲜21万单，实现商业化价值约1110万元。更关键的是，通过无人化替代部分人力运输环节，综合运营成本预计节约超120万元。

目前深圳的无人车主要为分段履约，即“两端分给快递小哥，中间端交给小车”，其核心的作用在于承接接驳工作，奔波于网点和配送端之间，减少快递员往返的路程和时间。无人接驳车操作简单，依次往返循环，无人车抵达配送末端后，快递员将需要投递的快递卸下，再将收回来的快件投入车内，到了发车班次，无人车会自行回到营业部，整体的效率有了明显提升。

“过去每天要拉着小推车跑2万步，现在在驿站等货再上楼派件就行，大幅减少了往返网点和区域的时间。”一名与无人车搭档的快递员称。快递员减少步行距离，更专注于上门派送等个性化服务，实现人效提升、收入增长和工作减负。

同时，无人车配送效率高于传统快递车。深圳市智能网联交通协会数据显示，功能型无人车单车时均配送量超200件，高于传统快递车单车的时均配送量。

据相关媒体报道，以实际使用情况，目前无人车从一级网点运输到二级网点每票的使用成本在0.06元左右，相较于人力配送的成本降低了0.1元左右。

从区域分布看，无人车在福田区与宝安区的线路密度增长尤为显著，显示出区域应用场景的深化拓展。京东、美团、新石器等企业获批线路数量领先，应用主体日益多元化。

随着顺丰无人车在全运会打造智慧物流闭环、宝安区获授牌大湾区应用场景创新中心、人工智能环卫机器人大赛成功举办等标志性事件落地，深圳正以扎实的规模化运营与持续创新的场景拓展，稳步构建智能网联交通产业生态，展现了产业发展的“深圳速度”与标杆效应。

下一步，深圳无人车还有望融合智能仓解决方案，结合仓配系统，进一步提升城配效率。

据记者了解，近期菜鸟开始推行无人车智能仓配解决方案。该方案与城市内门店、网点与前置仓之间补货与配送任务无缝衔接，将传统“一日一配”模式升级为“一日多配”，目前已经应用到30城。

菜鸟全球供应链B2C国内零售部总经理郑洋介绍，通过无人车补货的模式非常灵活，门店可以小批量、高频次订货，这使得单店无需再为凑满整车货物而大量囤积库存。同时，相较于传统有人车配送，无人车的线路规划更为直接、高效，综合计算车辆折旧、运营及人力节省等因素，该方案平均能为合作商家降低超过15%的综合配送成本。

传统的城配服务常受人力短缺、路径规划复杂及成本波动等因素掣肘。无人车智能仓配通过无人车提供了稳定运力，实现全天候、全时段的灵活运营；另一方面，菜鸟将TMS物流运输管理系统嵌入调度系统，动态调整为每一台无人车实时规划最优路径，并实现拥堵避让、能效优化与高并发处理，从根本上改变了依赖人工经验的传统调度模式。