【汽车人】海南自贸港封关，中国汽车能否吃到这波红利

海南封关的红利，从来不是给短视者的“即时馈赠”，而是给远见者的“战略机遇”。

文 / 吴毓

海南全岛封关，中国汽车如何能接住这泼天的富贵？

对于制造业，“海南封关”的利好有二：一是数量，“零关税”商品税目从1900项增加到6600项，且重点聚焦生产资料；二是前景，岛内加工增加值达30%的产品，销往内地同样可免关税。

但对于汽车企业而言，这就像树上的桃子，看上去很美，吃起来扎嘴。

车企想在短期内跑通“岛内生产-内地销售”的链条，大口享用“封关”的蛋糕，“老段说，基本上这个很难”。

其一，对于身处内地的车企，布局海南的第一道坎，就是供应链的“跨海之困”。

海南不比“长三”“珠三”，也不如北京、长春，缺少成熟的产业工人，更没有规模化运转的供应链。虽然北邻雷州半岛，但中间隔着平均宽度30公里的琼州海峡。

而汽车零部件的品类多、体积大、重量足，不乏像电池、座椅这样的大块头，跨海调运必然带来高额的运费、仓储及损耗。即使是从珠三角发运，单车的零部件物流成本也要以千元计。若再考虑通过海峡的运力-天气瓶颈，习以为常的JIT（准时制）模式恐怕难以落地。

其二，即使克服供应链瓶颈，加工增加值亦达成30%下限，产品如愿销往内地，所豁免的也只是零部件的进口关税。

依据《2025年中华人民共和国进出口税则》，零部件按HS编码分档，如自动变速箱暂定税率约3%，电动汽车用电动制动器暂定税率约5%。顺便说一句，若是整车进口，则最惠国（非美国产且无特殊加征）的进口关税税率为15%。

虽然关税可免，但增值税与消费税难逃。目前，汽车整车和零部件的进口增值税均为13%；整车进口消费税按照发动机排量阶梯征收，税率自1%到40%浮动。电动车的进口税就不再提了——进口电动车若是能打，哪还有中国品牌的崛起？

必须说清楚，在“海南封关”的布局中，如果只盯着“零关税”与“低税率”，只考虑兄弟省份的消费，最后一定是捡了芝麻（参数丨图片）却丢西瓜。

海南封关这件事，之前的表述是“至2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，并适时启动全岛封关运作”（据《锚定战略目标不动摇 高标准建设海南自由贸易港》）。注意，封关运作是“适时启动”。而今年9月引爆的“物流之战”，无意中为“封关”按下了提速键。

今年9月12日，波兰单方面关闭全部波白边境口岸，尤其是波兰马拉舍维奇口岸停摆，导致中欧班列受阻。10天之后，“伊斯坦堡桥号”集装箱船从宁波舟山港出发，出日本海、穿白令海峡、跨北冰洋，历时21天抵达英国费利克斯托港。

这不仅是节约近半的行程，更是显示平衡马六甲海峡-苏伊士运河等关隘制约的能力，宣示中国开始掌控远洋航运的定义权与定价权。而海南自贸港封关、海南洋浦港启动20万吨泊位扩建，正是这一战略决心的发力点。

封关后的海南，或许不会成为新加坡2.0，但一定是中国自贸的天花板与中国制造的换能器。

未来的洋浦港将依托“零关税+船籍港+加工增值免关税”的组合拳，打造中国-东盟的双向枢纽，形成与新加坡优势互补的航运格局。

而海南全岛则会将“零关税+加工增值+启运港退税+跨境金融”的政策红利转化为成本与规模优势，虹吸全球制造业与航运企业齐聚。

这不是简单地开凿“成本洼地”，而是铺就一块链接全球市场、整合全球资源的“战略跳板”。

站在这一节点俯瞰，国内车企布局海南的路径便清晰可循：与其纠结于销往内地市场的关税优惠，不如锚定东盟市场与全球价值链，将海南打造成出海桥头堡与创新策源地。

首先要考虑的，当然是东盟市场发力，打造出海的前沿阵地。

一方面，可在洋浦港设整车前置仓，依托2-7天直达越南、印尼、泰国等主销国的航期优势，采取小批量多批次的模式，物流成本直降10%，主打一个快速响应。

如果销售渠道成熟、市场反馈热烈，就可以趋近设置SKD（CKD）组装厂，至于是趋近洋浦港还是趋近东盟，老板说了算。

另一方面，趁热打铁在海南建设热带验证中心，现在出手还有好位置可选。

聚焦右舵新能源乘用车与商用车，优化电池热管理、升级抗紫外线老化工艺、强化空调制冷能力；通过高温高湿盐雾测试筑牢品质根基，让智能网联的技术亮点，与可靠耐用的品质底色并行，在东盟市场扎根深耕。

其次是聚焦创新，构筑技术“人才高地”。依托海南的开放政策与宜居环境，设立前沿研发中心，定向吸引全球汽车领域的高端人才，聚焦车路协同、固态电池、自动驾驶等关键核心技术攻关；同时以海南为支点，推进欧盟ECE、东盟UNECE等国际资质互认，打破技术贸易壁垒，让中国汽车的技术标准更具全球话语权。

最后是先行先试，打造智驾的展示窗口。早在2024年7月，海南省就已获批国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，1950平方公里测试区、1230公里测试路与“三高一多”场景，成就智能驾驶技术验证的高地，红旗、长安、百度、问界等多个品牌已经抢先布局。

随着国内首批L3级自动驾驶车型准入许可落地，海南极有可能会凭借对外开放的窗口效应，成为“首个零排放示范区”，甚至是“首个全L3级驾驶应用示范区”。

如果车企可以提前布局出行服务，让自动驾驶技术在海南率先实现商业化落地，形成可复制、可推广的“海南经验”，不仅引领中国智能网联汽车产业的全球化进程，更会成为全球汽车业的“话事人”。

不谋全局者，不足谋一隅。海南封关的红利，从来不是给短视者的“即时馈赠”，而是给远见者的“战略机遇”。

当中国汽车的制造实力、技术创新与海南的自贸政策、航运枢纽优势深度融合，不仅能实现企业自身的全球化跃迁，更要助力中国从“汽车大国”向“汽车强国”跨越。这才是海南封关带给中国汽车的“泼天红利”。【版权声明】本文系《汽车人》原创，出版方所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。