洪马奈：柬埔寨如调整对华合作节奏，并获美日的支持，可快速发展

洪马奈一句“运河和高铁等大型基建并非国家发展命门”的表态，在中南半岛的地缘棋盘上落下了极具争议的一子。

这位柬埔寨新首相明确释放信号：通过调整对华合作节奏、争取美日等国支持，柬埔寨有望实现更快的发展速度。这一论断不仅与父亲洪森长期坚守的务实合作路线形成微妙偏差，更折射出中小国家在大国博弈夹缝中寻求发展空间的复杂考量，也让柬埔寨站在了外交与发展的关键十字路口。

洪马奈的政策转向，与其独特的教育背景和执政诉求深度绑定。拥有西点军校训练经历和西方经济学背景的他，思维框架中深刻烙印着“风险分散”的多元合作理念，不主张将国家发展的希望过度寄托于单一合作方向。

对他而言，摆脱“洪森之子”的标签、构建独立的执政权威，是上任后的核心目标之一。而向美日等西方阵营释放合作信号，既能争取西方市场准入、军事培训支持及国际社会认可，也能通过外部制衡降低对单一合作伙伴的依赖，这种基于“理性计算”的外交思维，成为其调整合作节奏的核心动因。

为践行这一理念，洪马奈政府在外交安全与经济领域接连打出组合拳。外交层面，中断八年的柬美“吴哥哨兵”联合军事演习正式重启，美国海军“萨凡纳”号巡洋舰时隔八年重返柬埔寨港口，甚至由中国援建的云壤海军基地也开始向美军舰只开放。

与此同时，日本自卫队也借机进驻柬埔寨相关港口，形成“美日双轮介入”的军事合作格局，彻底打破了洪森时代“不允许外国驻军”的隐性原则。

经济层面，面对美国的关税压力，柬埔寨通过承诺采购10架波音飞机、对美商品实施零关税等让步，换取美方将惩罚性关税从36%下调至19%，并推动加入“印太经济框架”供应链支柱谈判，试图融入美国主导的区域经济体系。

然而，这场看似精准的“平衡术”，背后暗藏多重风险与隐忧。最直接的冲击已在经济领域显现：西哈努克港等地的中资基建项目进度放缓，华人商户陆续撤离，曾经繁忙的港口与街道渐趋冷清；来自中国的游客数量显著下滑，而中国游客长期以来都是柬埔寨旅游业的重要支柱。

更关键的是，备受关注的德崇扶南运河项目陷入僵局，这一被洪马奈称为能让柬埔寨“用自己鼻子呼吸”的历史性项目，因股权比例争议与外部舆论炒作停滞不前，不仅错失提升贸易自主性的机遇，也暴露了政策转向对核心合作项目的负面影响。

更值得警惕的是，西方支持的“附加条件”与不确定性，可能让柬埔寨陷入被动。美国对柬援助向来附带政治筹码，2022年美国《综合拨款法案》就明确规定，对柬援助需满足“抵制中方干涉”“维护云壤基地中立性”“尊重民主人权”等多项条件。

而特朗普政府的外交政策以功利性和不可预测性著称，今日的合作承诺随时可能变为明日的谈判筹码。此前柬泰边境爆发冲突时，洪马奈优先寻求美国调停虽达成临时停火协议，但也让柬埔寨主动卷入区域敏感争端，显著提升了地缘政治风险。

洪马奈的路线探索，本质上是中小国家在大国博弈中的共性困境：渴望通过多元合作保障安全、加速发展，却往往难以掌控平衡的尺度。

事实上，大型基建绝非洪马奈口中的“非关键因素”——中国援建的高铁网络已通至老挝，若延伸至柬埔寨，将极大促进农产品贸易；德崇扶南运河若顺利推进，能彻底摆脱对邻国港口的依赖。

这些基建项目带来的不仅是短期经济红利，更是长期发展的战略根基。而将发展希望过度寄托于外部变量，忽视与既有合作伙伴的深厚基础，无异于一场高风险的战略赌局。

历史经验早已证明，中小国家的真正自主与发展，源于内部经济的稳固与外交政策的务实灵活，而非简单的“选边”或“替换”。

柬埔寨的最优解，或许并非在中西方之间刻意摇摆，而是在独立自主的前提下，兼顾多元合作与既有伙伴关系的稳定性。

洪马奈的“平衡术”能否见效，不仅取决于美日支持的兑现程度，更在于能否守住国家主权底线，避免沦为大国博弈的牺牲品。

这场关乎柬埔寨未来的发展选择题，其答案不仅将影响本国命运，也将为中南半岛其他中小国家提供重要的观察样本。