美重建加沙计划被批“幻灯片项目”

本报特约记者梁由之

据《以色列时报》20日报道，美国政府正推出一项名为“日出计划”的投资设想，希望联合多国政府及投资方共同参与，在未来数十年内将饱受战火蹂躏的加沙地带重建为一个高科技、有着奢华度假设施的海滨城市。该计划曝光后，被多方质疑为“幻灯片项目”。

最初披露这份计划的美国《华尔街日报》报道称，“日出计划”由美国总统特朗普的女婿库什纳以及中东问题特使史蒂夫·威特科夫在过去45天内主导制订。介绍该计划的一份32页幻灯片显示，“日出计划”在未来10年将耗资约1120亿美元，其中美国将作为该计划的“锚定出资方”提供约600亿美元的资金支持，包括赠款和债务担保。报道称，库什纳、威特科夫等美国官员已于19日在美国迈阿密与卡塔尔、埃及和土耳其的高级官员举行会谈，除了就巴以停火问题沟通外，他们还向这些国家展示了“日出计划”，但相关国家尚未就是否有意参与作出表态。

部分美国官员认为，要落实这一计划仍存在诸多挑战。据报道，“日出计划”拟在20年内清除加沙地带的废墟、未爆炸弹药以及巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）修建的地下通道，向当地居民提供临时住所及医疗设施，并逐步建设永久性住宅等基础设施。该计划也承认，落实上述计划需要哈马斯解除武装、拆除部署的武器和封闭地道，而这一要求此前已遭到哈马斯明确拒绝。另外，该计划也未说明在重建期间如何安置约200万名流离失所的加沙居民。

“日出计划”长线规划的成功率和回报率同样饱受质疑。计划称，在完成前20年的基础建设后，加沙重建项目将打造出豪华海滨住宅、高速铁路以及各种现代化城市景观，此外还将建设一个名为“新拉法”的样板社区，并配套建设能容纳50万居民的住房区域、宗教场所、教育及医疗设施。

‍计划制订者认为，开发加沙海岸线能带来超过550亿美元的投资回报，这足够支撑建设项目的前期开支。但质疑者认为，在停火进程脆弱、政治和安全前景不明朗的背景下，国际社会是否愿为这一宏大构想出资仍面临诸多现实困难。美国外交关系协会中东高级研究员史蒂文·库克直言：“他们想做多少幻灯片都行，但哈马斯不会解除武装，所以这些设想都不会发生。”