宣城市宣州区“五心”调解模式打造基层社会治理新样板

近年来，宣州区司法局积极探索矛盾纠纷多元化解机制，在深入践行新时代“枫桥经验”的基础上，创新构建以“耐心、准心、温心、法心、效心”为核心的“五心”调解工作法，通过系统化、精细化的治理模式，推动矛盾纠纷化解从“治标”向“治本”转变。

扎根基层显“耐心”，深入走访察实情。将耐心倾听作为调解工作的首要环节，要求调解员深入村（居）、走进群众家中，以真诚平等的态度搭建沟通桥梁。实施“三必访”工作制度，即矛盾双方当事人必访、关键知情人士必访、相关责任单位必访，通过全方位、多角度地深入走访，全面把握纠纷的来龙去脉。

精准施策显“准心”，靶向发力破难题。注重运用精准思维开展调解工作，推行“一案一策”精准调解法。通过建立矛盾纠纷分析研判机制，对每起矛盾纠纷均开展“解剖麻雀式”的深入分析，精准定位问题症结。同时，建立常态化矛盾排查机制，组织调解员定期走访摸排，及时发现苗头性、倾向性问题，实现从被动调处向主动预防的有效转变。

温情疏导显“温心”，人文关怀促和谐。在调解工作中，特别注重情感沟通与心理疏导，总结出“情感疏导五步法”，即：情绪安抚、情感共鸣、心理疏导、情理交融、情感修复。邀请资深心理咨询师参与调解过程，帮助当事人化解内心郁结。

法治引领显“法心”，规范专业树权威。始终坚持将法治思维贯穿调解全过程，建立健全“法律顾问参与”工作机制。基层司法所充分发挥乡镇（街道）法律顾问作用，为重大疑难纠纷调处提供专业支撑。同时定期组织“法律明白人”培训，提升基层调解队伍专业素养。

多元联动显“效心”，务实高效保落实。为确保调解工作取得实效，着力构建“调解+”多元化解机制。与法院建立“诉调对接”快速通道，与公安机关建立“警民联调”协作机制，形成矛盾纠纷化解的强大合力。在协议履行环节，建立“调解回访”跟踪机制，通过电话回访、上门走访等多种方式，确保调解协议真正落实到位。

下一步，宣州区司法局将继续深化“五心”调解工作法，进一步完善矛盾纠纷预防化解机制，推动调解工作专业化、规范化、智能化发展，努力打造基层社会治理的“宣州样板”，为维护社会和谐稳定、推进市域社会治理现代化作出新的更大贡献。