韩文科：工业绿色低碳转型有四大路径

来源：滚动播报

（来源：中国工业报）

■ 中国工业报 刘德炳

12月16日，中国宏观经济研究院研究员韩文科出席第十八届中国工业论坛时表示，从国内看，绿色低碳发展将会焕发出更加澎湃的活力；从全球看，应对气候变化和地缘政治正在重塑全球贸易和投资优先次序，这意味着机遇，也是挑战，工业领域必须找到绿色低碳转型的路径。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。加快建设新型能源体系。积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度。加快形成绿色生产生活方式，完善资源总量管理和全面节约制度。

韩文科表示，“十五五”时期，绿色发展将焕发出更加澎湃的活力。具体而言，能源领域碳排放占全国总量的85%以上，既要加快能源结构调整，也要深化体制机制改革。同时，需要建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，包括地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹。而且，大力发展循环经济，从源头减少能源消耗，提升能效、碳效水平，推动资源利用产业和再制造产业高质量发展。另外，强化金融和价格政策支持，扩大碳市场反覆盖范围，建立健全绿色低碳标准体系，健全绿色消费激励机制。

“从国际上看，应对气候变化和地缘政治正在重塑全球贸易和投资优先次序，各国政府和企业正在投资以脱碳为核心的新技术、能源系统和价值链。”韩文科指出，随着各国选择不同的转型路径，新的竞争与合作形式正在涌现，包括绿色产业政策、与气候相关的贸易措施以及适应基础设施的跨境投资，这些发展也在重塑地缘政治格局。

在韩文科看来，绿色低碳转型发展既是巨大的机遇，也有不小的挑战。

就机遇而言，一是新兴绿色产业崛起，包括可再生能源需求爆发，新能源汽车产业链增长；二是传统产业升级空间，包括能效提升，工业节能改造、智慧能源管理系统需求激增；循环经济如废料回收、再生材料（如再生塑料、钢铁）市场扩大。三是政策与市场红利，包括碳定价机制与绿色金融等。四是品牌价值提升。低碳转型企业更易获得消费者认可，增强市场竞争力。

就挑战而言，一是技术转型压力。二是成本与资金瓶颈，绿色设备更新、碳减排投入增加运营成本，中小企业资金压力大，碳关税（如欧盟CBAM）可能抬高出口成本。三是供应链重构风险，低碳要求迫使企业调整全球供应链（如禁用高碳原材料），资源争夺（锂、钴等）可能引发新竞争。四是政策与市场不确定性。各国减排政策差异大，企业需应对复杂合规要求；绿色技术标准不统一，增加投资风险。

韩文科表示，总体来看，绿色转型不仅是技术和经济的转变，也是管理机制的挑战。其成功取决于能否在快速变化的环境中，将气候目标与经济稳定、社会凝聚力和全球合作相协调。

在这一背景下，对于工业领域低碳转型的主要路径，韩文科分析认为：一是持续调整产业结构，二是推广节能低碳工艺技术，三是发展循环经济，四是大规模应用电力氢能等清洁能源。

对于工业企业而言，韩文科建议，一是开展“工业产品碳效领跑者”行动，打造产品绿色新标杆。在全球产业竞争日益聚焦于“绿色低碳”的新格局下，产品的碳排放效率已成为衡量其成本竞争力与市场准入资格的核心标尺。二是开展工业“园区高比例新能源融合行动”。构建产业、企业新型供能和用能系统，推动供能用能从“低碳”向“资源循环、环境友好”的全面升级。三是开展“产品综合成本”对标行动，打造新的产业竞争优势。在全球产业链绿色重构与国内市场一体化竞争加剧的背景下，由单一的生产成本比较，转型构建涵盖原料、能源、生产、物流、绿色溢价及税收成本的全口径竞争优势。