“嵌入式”托育改革破解“带娃难”

　　本报讯（记者 陈朝和 通讯员 何元凯）“咚咚咚……”日前，记者来到四川省开江县城北幼儿园，一阵阵此起彼伏的撞击声从一楼教室传来。循声走去，只见一群孩子围坐一圈，小手紧握木杵，正卖力地捣着什么。“这是托班小朋友在用秋天收集晾干的桂花制作线香呢。”园长解答了记者的疑惑。

　　制作线香、栽种果蔬、学做泡菜、感统训练……在这里，托班孩子们的生活丰富多彩。这背后，是开江县为破解“入托难、入托贵、带娃难”所开展的民生探索。自去年起，当地聚焦家长急难愁盼，积极探索幼儿园怎样办好托育，推动公办园成为普惠托育的“主力军”。

　　然而，幼儿园办托育，体制机制壁垒是首要难题。如何破解？开江县给出了答案：由县委改革办牵头，整合编办、教育、卫健等部门力量，创新性地在公办园事业单位法人证书中“嵌入式”增加托育服务资质。这张“通行证”，一举打通了政策堵点，为公办园合规开展托育服务扫清了障碍。2024年至2025年，该县分两批在6所幼儿园完成资质嵌入，累计新增普惠托位180个。

　　托班幼儿需要更细致的安全呵护与专属活动空间。走进城北幼儿园托班区域，处处体现用心：所有家具的尖角都被防撞条包裹，墙面、地面做了软装改造，楼梯和过道宽敞而安全。值得一提的是，幼儿园还专门为低龄幼儿打造了一间感统训练室，其中的平衡木桥等设施，能有效促进幼儿大脑与身体协调发展。

　　办好托班，硬件是基础，师资更是关键。在城北幼儿园，托班按照1∶5的师幼比配置保教人员。为解决保育标准问题，该园与县教育局、卫健局共同研制了《开江县托育指导手册》，不仅统一了园内保教标准，也为其他幼儿园开展托育服务提供了实操参考。

　　这种科学照护，赢得了家长信任。李丽丽是一名初中教师，丈夫经常出差，家里两个孩子主要靠老人帮忙照料。今年9月，她抱着试一试的心态，将大宝送进了城北幼儿园托班。“起初担心孩子不适应，没想到短短一周就有了可喜的变化——以前吃饭要追着喂，现在，在园里能自己吃，还学会了自己穿衣服。”李丽丽欣慰地说。

　　据了解，目前，开江县各试点园提供全日托、半日托、临时托等多种服务模式，并通过开展“家长开放日”“先体验后入托”等活动，逐步构建起“观察—试托—定制”的服务闭环。下一步，该县计划于2026年春季再新增托位80个，努力为更多家庭打造“家门口的优质托育点”。

《中国教育报》2025年12月21日 第01版

作者：记者 陈朝和 通讯员 何元凯