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“同一间酒店,老用户订比新用户贵 30 元”“外卖补贴券突然被扣,商家却毫不知情”“自动续费藏在角落,取消要找八层菜单”—— 这些困扰消费者与商家多年的平台价格乱象,即将迎来系统性治理。
2025 年 12 月 9 日,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台价格行为规则》(以下简称《规则》),这部历经一个月公开征求意见打磨的 “价格基本法”,以 7 章 29 条的完整框架,首次对平台价格行为划定清晰红线。自 2026 年 4 月 10 日起,无论是消费者的购物车、商家的定价权,还是平台的盈利模式,都将迎来深刻变革。
消费者:告别 “被收割”,购物更明明白白
“以后再也不用换号比价了!” 看到新规明确禁止 “大数据杀熟”,北京消费者王女士立刻转发了相关新闻。作为经常出差的职场人,她曾多次遭遇 “老用户更贵” 的尴尬:同一条航线,自己的 VIP 账号显示价格比同事的新账号高出近 200 元;视频网站连续包月会员,续费价格比新用户首月贵 3 倍。
这种基于用户画像的价格歧视,将被新规彻底叫停。《规则》明确将 “支付意愿、消费偏好” 等列为敏感信息,禁止对同等交易条件消费者设置不同价格,从法律层面确立了 “同权同价” 原则。更重要的是,维权不再是 “麻烦事”—— 新规实行 “举证责任倒置”,消费者怀疑被 “杀熟” 时,无需自己收集证据,而是由平台自证定价合规。
购物中的 “隐形消费” 也将无处遁形。你是否有过这样的经历:直播间下单时显示 “99 元包邮”,结算时却冒出 20 元运费;外卖预估总价 28 元,付款时变成 35 元。新规要求明码标价覆盖全链路,运输费、配送方式、动态定价规则等必须 “一键展开”,预估价格与结算价格有差异时需提前告知,“尾款刺客”“价外收费” 将成为历史。
自动续费的 “陷阱” 也被精准破解。新规要求,免密支付、自动续期等服务必须以显著方式提示,且需提供便捷的取消途径。这意味着,那些藏在页面角落的 “默认勾选” 将失效,消费者再也不用为了取消续费,在 APP 里 “找遍所有菜单”。
商家:挣脱 “流量枷锁”,定价权回归手中
“终于不用被迫‘出血’补贴了!” 浙江经营果蔬超市的李先生,对新规中的 “算法拒绝权” 感触颇深。不久前,他发现自己在某外卖平台 “被参加” 了补贴活动,180 元的订单要补贴顾客 43 元,其中商户承担 34.25 元,而他对此毫不知情。联系客服后,对方却表示 “活动由品牌维度下发”,修改需联系运营。
这种强制商家让利的行为,将被新规严格禁止。《规则》明确,平台不得强制或变相强制商家降价、限制跨平台定价,也不能未经同意开通自动跟价系统。商家可自主决定是否参与补贴促销,退出平台时享有 “零障碍” 权利,定价权从平台算法重新回归经营者手中。
平台收费透明化,更让中小商家看到了希望。长期以来,外卖、电商平台的收费项目如同 “糊涂账”,技术服务费、履约费、推广费打包收取,商家根本不清楚每笔费用的用途。新规要求,这些收费必须拆分公示,新增或变更收费项目需提前 7 天公示并征求意见,不得将竞价排名包装为 “必选流量包”。
“以前为了冲流量,只能被迫降价参加活动,利润越来越薄。” 江苏经营猪脚饭餐厅的王先生说,新规实施后,他打算把更多精力放在提升菜品质量上,而不是陷入无休止的价格战。上海国家会计学院金融系主任叶小杰指出,这正是新规的核心意图之一:让优质商家摆脱单纯的价格内卷,培育品牌价值。
但商家也面临新的挑战。新规对明码标价、合规促销提出了更细致的要求,比如补贴促销需明确公示对象、条件及金额计算方式,“百亿补贴” 等宣传需披露实际兑现率。对于习惯了 “粗放式营销” 的商家来说,需要尽快调整经营策略,避免因价格标示不规范面临处罚。
平台:告别 “烧钱换流量”,转向高质量竞争
“烧钱补贴换流量的时代,真的要结束了。” 某外卖平台区域负责人程先生坦言,新规将彻底改变平台的盈利模式。过去,不少平台通过强制商家补贴、低价倾销等方式抢占市场份额,看似消费者得了实惠,实则挤压了商家利润空间,最终可能导致服务质量下降。
新规明确禁止平台强制商家以低于成本的价格销售商品,同时要求 “百亿补贴” 等营销宣传披露实际兑现率。这意味着,平台再也不能靠 “烧钱补贴” 制造虚假繁荣,必须转向更健康的盈利模式。北京市京师律师事务所律师孟博分析,新规将倒逼平台把核心竞争力从 “低价垄断” 转向 “服务升级”,未来竞争将聚焦物流效率、售后保障、数据服务等硬实力。
算法监管的强化,更是对平台的重大考验。新规首次将 “算法备案”“价格监督员” 纳入监管体系,价格违法行为将追溯至算法设计与参数调整环节。这意味着,平台不能再以 “算法自动生成” 为借口规避责任,必须建立合规的算法机制。
对于平台而言,过渡期的调整至关重要。三部门已明确,2026 年 4 月 10 日实施前,平台需完成内部合规制度修订、商家规则更新与政策宣贯。程先生透露,目前其所在平台已开始梳理收费项目,优化商家后台操作界面,“比如让商家更容易找到补贴活动的取消按钮,拆分显示各项收费明细”。
落地挑战:如何让规则真正 “长出牙齿”?
尽管新规亮点纷呈,但不少商家和消费者仍有顾虑:规则能否真正落地?执行难度到底有多大?
最大的争议点在于 “低于成本销售” 的认定。根据 1999 年出台的《关于制止低价倾销行为的规定》,低于成本销售是指经营者低于其所经营商品的合理个别成本,但在实际操作中,个别成本的核算往往较为复杂。中国企业资本联盟副理事长柏文喜指出,需要尽快出台《价格成本认定指南》,明确成本核算标准,避免出现 “执法难” 的问题。
算法监管的技术难题也不容忽视。平台算法具有复杂性、隐蔽性特点,监管部门需要建立专业的技术监管能力,或引入第三方审计机构辅助监管。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林建议,可建立算法备案数据库,要求平台公开动态定价的核心参数,让监管更具针对性。
此外,跨境平台、新兴商业模式的监管适配性也需要持续优化。随着直播带货、社区团购等新业态的发展,新的价格乱象可能不断出现,新规需要保持一定的灵活性,及时回应行业新问题。
对此,三部门明确了 “过渡期 + 全流程监管” 机制。实施后,将通过行业自律、动态监测、专项执法等多重手段强化监督,对价格违法行为 “零容忍”。国家市场监督管理总局相关负责人表示,新规的核心是 “给平台定规矩、给商家留空间、给消费者撑腰”,最终推动平台经济实现更健康、更可持续的高质量发展。
结语:价格回归价值,生态走向公平
从消费者的购物车到商家的收银台,从平台的算法后台到监管部门的执法终端,《互联网平台价格行为规则》的出台,标志着我国平台经济价格监管进入精细化、常态化的新阶段。
对于消费者来说,未来的网络购物将更透明、更省心,无需再为 “大数据杀熟”“隐形消费” 烦恼;对于商家而言,经营环境将更公平,无需再被迫卷入价格战,可专注于提升产品和服务质量;对于平台来说,虽然失去了 “低价垄断” 的捷径,但将在规范中找到更可持续的发展路径。
正如专家所言,新规不是要限制平台经济发展,而是要通过划清竞争红线,让价格回归 “反映价值、传递信号” 的本质功能。当平台经济摆脱了无序的价格内卷,转向基于质量和服务的良性竞争,最终受益的,将是每一位消费者、每一家诚信经营的商家,以及整个数字经济生态。
2026 年 4 月 10 日,新规即将正式施行。你的购物车未来会更划算吗?商家的经营会更轻松吗?平台的服务会更优质吗?我们拭目以待。
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