兼具公益性与市场性，中国社会企业“家底”调查，逾半数实现盈亏平衡

从“小牛哥”社区服务有限公司，到“书院家”居民服务有限公司，这些以社会目标为使命，同时开展商业运营的混合型组织，就属于“社会企业”。当今中国，不论经济层面还是社会层面，这一类兼具公益性与市场性的创新组织，发挥着促进经济发展、保障和改善民生的重要作用。

“社会企业”家底几何、有何模式、如何“造血”？19日，上海交通大学与社会科学文献出版社联合发布了《中国社会企业发展研究报告No.3》。这份蓝皮书形式的35万字研究报告透露，向社会企业转型是非营利组织应对资源依赖困境、适应社会需求变化的必然选择，超六成受访者支持这一转型，多数对前景持乐观态度。

慈善超市 公益空间

【家底几何】

经过多年发展，我国社会企业形成覆盖社会支持、老年教育、医疗健康等多领域的复合服务格局，地域分布呈现“东部集中、西部起势”特征。蓝皮书指出，2023至2024年中国社会企业实践，在地域分布、组织形态与业务布局上呈现鲜明多元特征。其活动地域覆盖31个省级行政区，其中四川、北京、广东占比居前，长三角地区形成社会创新活跃带，成渝地区联动效应凸显。

来自中国社会企业行业调查问卷（2025）的数据显示，在这类企业的组织层面，工商企业的注册形式占比为56.31%，社会组织的注册形式占比为35.14%，个人发起为主要发起方式，企业与社会组织发起所占比例则逐步上升，超三成社会企业已建立党组织。其业务领域以教育培训、社会支持为核心，在社区经济、养老保障服务等领域参与度提升，服务范围多跨省份或覆盖多个地级市，但核心资源聚焦于地级市及基层。

赖鑫琳 摄

【有何模式】

社区社会企业作为基层治理创新的核心实践主体，正在包括上海在内的全国多地逐步发展。目前，社区社会企业依据运营责任主体的不同，形成3类各具特色的运营模式。第⼀类是以居委会为运营责任主体的社区社会企业运营模式：依托居委会的公信力与群众基础，成为应用最广泛的模式，成都多地社区采用居委会控股或参股形式，活化社区资源、维护公共利益，精准对接居民需求。

第二类则是以第三方入驻形式运管的社区社会企业运营模式：社区提供公共空间，引入具备专业运营能力的第三方作为合伙人或主理人，由街道与居委会承担监督职责，保障收益反哺社区。这类以上海多数慈善超市为代表，通过与专业机构合作，提升物资募集与服务供给能力。

第三类为社区居民自发成立并自主运管的社区社会企业运营模式：居民以社区自治金作为启动资金，自主创办并运营企业，实现“以商养善”的良性循环。这类模式以上海市奉贤区青村镇居民创办的文化交流中心为典型，整合辖区商铺资源构建一站式服务体系，让自治金滚动增值并反哺惠民项目。

赖鑫琳 摄

【怎样“造血”】

社会企业如何从“输血依赖”转向“自我造血”？此次调查表明，在营收上，56.31%的社会企业实现盈亏平衡，以产品或服务收入为主要来源，政府与企业支持力度也显著加大。不过，盈利企业占比仍低于亏损企业，资金、人才及品牌营销仍是制约其发展的关键挑战，社会企业正通过多元资源整合与模式创新探索可持续发展路径。

作为皮书主编，上海交大特聘教授、国际与公共事务学院博导、中国公益发展研究院院长徐家良认为，当前非营利组织向社会企业转型，受内外双重动力协同驱动。值得注意的是，外部动力中，政策支持最为核心——27.03%的被调查者将政府及政策态度列为首要影响因素，税收优惠、财政补贴等政策为转型提供制度保障；资金筹措需求是重要推力——34.48%的受访者将开拓筹资渠道列为主要动力，以破解资金短缺难题。

原标题：《兼具公益性与市场性，中国社会企业“家底”调查，逾半数实现盈亏平衡》

本文作者：解放日报 徐瑞哲

题图来源：上观题图（徐佳敏 制作）

图片来源：赖鑫琳 摄