广西宜州烟草：精准施策强监管 标本兼治净市场

本文转自：人民网-广西频道

为严厉打击涉烟违法违规行为，规范烟草市场经营秩序，今年以来，广西河池市宜州区烟草专卖局（以下简称“宜州烟草”）立足辖区市场实际，主动担当作为，联合公安、市场监管、交通等多部门，聚焦物流寄递渠道、无证经营摊点、违法违规零售户等重点领域和关键对象，持续推动市场清理专项整治走深走实，全力构建规范有序、健康稳定的烟草市场环境。

宜州烟草执法人员向物流寄递企业从业人员发放举报奖励政策宣传单。韦东摄

强化源头管控，筑牢寄递物流防线

物流寄递是非法卷烟流通的重要渠道。宜州烟草紧盯物流寄递这一关键环节，创新构建“人防+技防”双重监管体系，从源头切断非法卷烟流通渠道。

在“人防”建设上，宜州烟草联合交通部门组建联合执法专班，对辖区内的物流园区、快递分拨中心、乡镇快递驿站开展“全覆盖、无死角”的拉网式排查，重点核查寄递企业落实实名登记、开箱验视、过机安检“三项制度”落实情况，对检查中发现的制度执行不到位、登记信息不完整、验视流程走过场等问题，当场下达整改通知书。

同时，执法人员还向物流寄递从业人员发放宣传手册和线索征集举报卡，结合典型涉烟违法案例，详细讲解涉烟寄递违法违规行为的法律后果，引导寄递企业建立涉烟线索主动上报制度，鼓励从业人员发现可疑线索及时向烟草部门举报。

在“技防”升级上，宜州烟草依托大数据平台，整合辖区内寄递物流企业的收寄、分拣、运输、派送等全链条信息，以及近年来查处的涉烟违法案件数据，建立情报研判机制。通过对寄递物品的流向、频次、重量等数据进行分析比对，精准识别非法卷烟寄递的异常线索，实现从“被动检查”向“主动预警”的转变。

“我们将严格落实寄递安全‘三项制度’，加强对员工的培训，坚决杜绝非法卷烟通过我们的寄递渠道流通，切实履行好企业的社会责任。”宜州区中通快递负责人谢宇在联合执法检查时说道。

宜州烟草联合公安部门对辖区娱乐场所开展检查。张文双摄

强化靶向整治，扫清市场违法乱象

针对辖区内无证经营、娱乐场所违规售烟等突出问题，宜州烟草坚持问题导向，精准施策、分类整治，打出一套“组合拳”，全力扫清市场违法乱象。

针对城乡交界区域、乡镇集市等无证经营行为的高发区域，宜州烟草联合市场监管部门，对重点区域开展常态化排查，建立无证经营台账，实行“一户一策”的整治方案，对拒不整改的无证摊点，依法予以取缔，切实做到“发现一户、整治一户”。

同时，联合公安部门，对KTV、酒吧等娱乐场所开展夜间突击检查行动，严厉打击销售假私非烟的违法违规行为，并对场所负责人进行法律法规宣传，引导其守法经营、规范经营。

此外，宜州烟草聚焦辖区中小学及幼儿园周边的便利店、文具店等重点经营场所，持续开展专项检查行动，依法严查涉烟违法行为。对检查中发现的向未成年人售烟的经营者，依法从严从重处罚。

宜州烟草普法工作人员向未成年人宣传法律法规知识。韦东摄

强化长效治理，构建市场监管闭环

专项整治不是“一阵风”，长效治理才是根本。宜州烟草着眼于构建烟草市场监管长效机制，积极推动形成“政府主导、部门联动、社会共治”的烟草市场监管新格局，切实巩固专项整治成果。

宜州烟草健全与公安、市场监管、交通等部门市场清理整顿长效机制，明确各部门的职责分工，定期召开联席会议，开展联合执法行动，实现信息共享、案件会商、优势互补，形成监管合力。

为畅通社会监督渠道，宜州烟草通过多种方式，鼓励群众参与涉烟违法违规行为监督。在辖区内社区公告栏、物流寄递站点、乡镇农贸市场等醒目位置张贴打假打私海报，向群众发放线索征集举报卡，宣传涉烟违法举报奖励办法，提高群众的举报积极性。

同时，积极开展“送法进社区、进学校、进商店”活动，组织普法人员深入社区、中小学校、商店开展普法宣传活动，通过发放宣传资料，结合典型案例，讲解非法电子烟危害以及识别假烟方法，引导群众自觉抵制假私烟，主动举报涉烟违法线索，形成“人人参与、人人监督”的良好氛围。

“整治不停步，监管不松劲。下一步，我们将持续保持高压监管态势，不断完善长效监管机制，推动专项整治常态化、制度化，切实提升烟草市场净化率，为地方经济社会高质量发展贡献烟草力量。”宜州烟草主要责任人邹骐岳表示。（覃业军）