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医保个人账户正在被悄悄弱化,这不是危言耸听,而是全国多地已开始试点的事实。
虽说职工医保账户可以给家人使用,但限制不少。甚至一些地区,城乡居民医保不允许门诊报销。
而这背后,是一场关乎14亿人医疗保障体系的大调整。
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过去几十年,我国医保制度走的是“双轨制”:城镇职工有公费医疗或单位医保,农民靠新农合,待遇差距巨大。
为了实现全民覆盖和公平保障,国家推动医保并轨,建立统一的基本医疗保险制度。
但问题来了——当所有人都纳入同一个池子,钱从哪来?又该怎么花?
医保基金不是取之不尽的水井,而是有限的蓄水池。随着老龄化加速、慢性病高发、药品价格攀升,这个池子正面临干涸风险。
近些年,全国已有多个省份出现医保基金当期赤字,东北、中西部部分城市尤为严重。
医院不敢进贵药,不是医生不想开,而是医保额度用完了。你看到的“断药”,其实是系统性压力下的无奈选择。
比如丁苯酞,明明在医保目录里,却在某些地区医院“买不到”,因为采购会拉高当地医保支出,影响整体平衡。
这种“隐形配给制”,让患者实际获得感大打折扣。
更深层的矛盾在于:“医”和“保”改革不同步。
医保早已市场化运作,强调控费、集采、效率;但医疗服务主体——公立医院,仍挂着“公立”牌子,却拿不到足够财政拨款。
数据显示,多数公立医院财政补助占比不足8%,其余收入全靠看病收费。
医生一天看200个病人,不是他们愿意累,而是医院要活下去。
于是,大医院人满为患,小医院门可罗雀,资源错配愈演愈烈。
国家当然知道问题在哪。近年来推行的药品耗材集采、DRG付费改革、三明医改推广,都是试图打破僵局。
但这些措施见效慢,最直接的办法,就是调整个人账户。
把原本划入个人账户的钱,转到统筹基金池里,用于扩大住院和门诊共济保障。
听起来很公平:你年轻时少用点,老了多受益。可现实是,很多人觉得“我的钱被拿走了”。
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尤其对中老年人,医保卡余额曾是安全感的来源。现在这笔钱不能随便用了,焦虑自然上升。
河北等地已允许职工用个人账户为家人代缴居民医保,看似是福利,实则是引导资金流向更需要的地方。
这步棋,既缓解居民医保筹资压力,又避免个人账户资金沉淀浪费。
但公众感知却是:“我能用的钱变少了”。
真正的挑战在于,如何在控费与保障之间找到平衡点。
我们不可能拥有英国式的免费医疗,也难以复制美国的商业保险主导模式。
中国的选择,是在有限财力下,优先保基本、广覆盖、可持续。
这意味着,高端服务、特效药、非必需治疗,可能永远不在医保全额报销范围内。
未来,医保或许会像水电煤一样,成为基础公共服务——便宜、普及,但不奢华。
而真正想获得更好医疗体验的人,可能需要商业保险或自费补充。
这不是倒退,而是理性回归:医保的本质是风险共担,不是无限福利。
眼下这场改革,注定伴随阵痛。有人抱怨药买不到,有人不满账户缩水,有人质疑医院推诿。
但若不改革,整个体系可能在未来十年内难以为继。
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国家已在行动:2025年起,全国门诊共济保障机制全面落地,个人账户功能进一步规范。
同时,惠民保等补充保险被大力推广,试图填补基本医保与高端需求之间的鸿沟。
普通老百姓能做什么?一是了解政策变化,别等到生病才发现报销规则变了;二是考虑配置商业健康险,作为医保的有效补充;三是理性看待医疗资源,小病尽量去基层,把大医院留给急重症。
医保改革没有完美方案,只有不断试错中的最优解。
但只要方向是对的,哪怕走得慢一点,也比原地打转强。
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