首尔会谈已经结束,中日韩三国也对外发表了联合声明,但是引起注意的并不是声明里写了些什么,而是坐在桌子旁边的人和被有意避开的人。
本次会议为第18届中日韩三国卫生部长级会议,在首尔召开。
这并不是临时办的会议,而是从2007年建立起来的一个固定的交流合作平台,主要关注公共卫生、医疗体系建设以及跨国合作等议题。
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中日韩三国这次联合声明内容很安全,主要围绕数字健康、人工智能在医疗领域应用、老龄化社会健康管理、精神健康体系建设,这些话题没有政治倾向性,也不会触及到地缘政治。
值得关注的是中国方面选择以低级别身份参加这场会议,这次会议的敏感性并不高,国家卫生健康委没有派出部长,而是由国际合作司司长出席;而日本方面则由厚生劳动相本人出席。
不对等并不是偶然现象,中方不是临时缺位,而是经过考虑之后的安排,会议可以参加,但是政治关系的“级别”不能被误解。
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这本身就是对目前中日两国的关系的一种直接反应,中方用最直接的方式表明,对话窗口并未完全关闭,但是双方的关系距离恢复正常还有很远的距离。
中方没有拒绝参加这次会议,这正体现了中国方面对日本方面的反制措施所设定的边界,矛盾没有被无限放大,反制也没有泛化到所有的合作领域。
但是这种克制,要有相应的回应,会议期间,日本方有意不提高市早苗之前有关中国的争议性发言。
整个议程进行得比较顺利,但是始终没有触及到最重要的问题,中国方面也表现得很克制,只围绕卫生合作的内容展开讨论。
这就意味着双方处在同一个空间内,但是并没有进入到真正的对话轨道上。
从结果上看,日本错过了一个低成本接触的机会,中方已经到场,议题又够中性,本来可以释放出缓和的信号,但是日本方面选择了沉默。
会议之后,联合声明如约而至,但是并没有后续沟通行动,这样处理的话,实际上就等于放弃了破冰。
几乎同时,日本防卫方面的动作也开始露头,日本防卫省透露,要在冲绳北大东岛上进行设施修缮,为部署航空自卫队雷达部队做准备。
根据公开资料,该计划占地约11公顷,未来要建部队营房、部署警戒雷达,预计驻军人数30人左右,这不是一种象征性的行为,而是一种实际的军事部署。
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时间上出现重叠并不难理解,对内日本要表现出强硬的态度,对外日本又想表现出“不退让”的姿态。
中方的回应并不仅限于口头上,针对日本自卫队前任统合幕僚长岩崎茂,中方直接宣布了制裁措施,从当天起就开始执行。
岩崎茂虽然已经卸任了,但是他的身份具有很强的象征意义,他一直有军方背景,并且多次参与到针对中国进行挑衅的言论当中,制裁他本身就是一个明确的警告。
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不是情绪化的反击,而是精准的反制,对象选择得当,信号也十分强烈,中国的反击并非空穴来风。
同时日本国内也开始算现实成本了,多名日本经济界的人都认为,如果中日两国的关系长期保持现状,日本经济将会遭受大约1.7万亿日元的损失。
日本目前的财政结构之下并不容易,日本的总债务已经超过了当年GDP的260%,财政空间本来就很有限。
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高市早苗之前就推动防卫费提高到9万亿日元,因此结构性的压力也进一步增大,军费增加的同时,经济风险仍然存在。
在这样的情况下,如果中日关系不能得到改善的话,日本就只能在借债、还息以及保持经济稳定之间不断权衡,政策空间会越来越小。
首尔会谈已经结束,联合声明也已经发出,中方的态度已经用行动表达得很清楚了。
问题并不出在会议桌上,而是出在会议之外,高市早苗仍然避而不谈重要的问题,那么对话自然就无法继续下去了。
局面是否改变,取决于日本是否愿意面对现实,而不必再回避。
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