智利变天！最右总统上台牵动全球锂矿命脉，对中国来说意味着什么

智利这个南美国家刚经历一场选举变动，何塞·安东尼奥·卡斯特在2025年12月14日的总统决选投票中胜出，成为自1990年军政府结束以来最右翼的领导人。这场选举从11月16日的第一轮开始推进，卡斯特所属的共和党背景让他在对抗共产党候选人时占得上风。选民们对治安问题和经济停滞表现出不满，推动了这个转向。卡斯特的胜出标志着智利从左翼治理向右翼倾斜，之前在位的左翼政府推行资源国有化策略，现在换成支持市场开放的立场，直接影响到锂这种关键矿产的开发格局。中国作为锂需求大国，在智利有深厚布局，这次变动带来双重效应，既可能打开更多投资大门，也存在审查加码的风险。全球锂供应链因此受到震动，因为智利掌握着大量锂资源，供应世界部分碳酸锂，用于电动车和储能领域。

选举过程本身就体现出智利社会的分化。第一轮投票在11月16日举行，卡斯特从多名候选人中脱颖而出，进入决选阶段。他的竞选焦点放在打击犯罪和控制移民上，这些议题在民众中引起共鸣。决选当天，卡斯特获得多数支持，对手来自执政联盟的左翼阵营。胜出后，卡斯特承诺推动经济复苏，通过减少公共支出和吸引私人资金来刺激增长。这和前任左翼政府的做法形成对比，前任强调国家对资源的控制，尤其在锂矿领域。智利锂资源主要集中在阿塔卡马盐湖等地，那里是全球锂提取的核心地带。卡斯特的上台意味着政策可能向亲市场方向调整，矿业许可流程加速，外资进入门槛降低。这种转变不是孤立的，南美锂三角包括智利、阿根廷和玻利维亚，这些国家之前有合作意向推进资源主权，现在智利改弦易张，可能打破原有平衡。

锂矿在新能源转型中的地位越来越关键。电动汽车产业和储能系统都依赖锂离子电池，而智利作为主要供应国，输出大量碳酸锂到全球市场。之前智利政府通过国有企业如Codelco主导锂项目开发，要求外资必须与本地国企合资，这放缓了产能扩张步伐。中国企业在这种框架下参与其中，天齐锂业早在2018年收购SQM公司部分股份，成为第二大股东。SQM是智利主要锂生产商，位于阿塔卡马地区，通过卤水提取法生产锂化合物。中国国家电网也在智利电力领域有布局，控制部分配电网络，形成从矿产到能源的链条。比亚迪则在2022年获得锂提取合同，计划在当地开发项目。这些投资帮助中国保障锂供应稳定，因为国内新能源汽车产量庞大，需要持续进口原料。+更多 3

卡斯特的政策倾向于放松管制，他公开支持私人投资主导矿业开发，这可能改变锂项目的运作模式。之前左翼政府推动Codelco与SQM的合资协议，于2025年11月获得中国监管部门批准，确保国有控股地位。现在卡斯特上台后，矿业界期待许可加快，项目审批时间缩短。卡斯特在竞选时强调经济自由化，减少国家干预，这对锂矿产能释放有积极作用。全球锂价波动受智利供应影响大，如果开发效率提升，供应增加可能稳定市场。中国企业从中看到机会，天齐锂业和比亚迪的现有项目或能扩展，不再局限于合资要求。国家电网的电力投资也能受益于更开放的环境，因为锂开发需要配套基础设施。

不过，这种转变也伴随挑战。卡斯特的右翼立场让他更亲近美国和澳大利亚等国，这些国家也在抢夺锂资源。美国急于减少对中国的依赖，推动本土和盟友供应链。卡斯特可能以国家安全为由加强外资审查，尤其是针对中国投资。这不是空穴来风，智利国会内部有反对声音，政策推进需面对阻力。中国企业在智利的布局虽深，但面临地缘政治压力。之前天齐收购SQM股份时就引发争议，美国和澳大利亚企业可能借机进入，稀释中国份额。比亚迪的项目虽已中标，但执行中或遇新规调整。整体看，中国锂进口依赖智利部分供应，这次选举让供应链更不确定。