深圳海关官宣“大动作”：“新18条”落地前海！

深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕

12月19日，深圳市政府新闻办召开落实《海关进一步支持前海深港现代服务业合作区改革开放措施》（以下简称“新18条”）情况新闻发布会。记者从发布会获悉，这些措施将细化为40项举措加速落地前海，推动前海跨境贸易向智能化、便利化跃升，进一步助力前海打造高水平对外开放门户枢纽。

40项举措推动跨境贸易跃升

海关总署“新18条”是继2022年出台首批支持前海全面深化改革开放措施之后的又一重磅举措。深圳海关副关长、一级巡视员潘楚雄介绍，近年来，“MCC(Multi-Country Consolidation，多国集拼）前海”模式红利持续释放，空港智慧物流改革深入推进，助推前海成为全球物流枢纽重要节点，前海综保区开放能级与核心竞争力持续提升。今年1—11月，前海合作区进出口总值6740.2亿元，同比增长5.3%。

为落实好“新18条”，充分释放政策红利，助力前海加快构建“全国货、前海通、达全球”贸易通道，深圳海关结合当前发展实际，细化制定40项举措，推动政策红利精准直达企业。

记者从会上获悉，这40项举措将围绕4个重点方向协同推进。包括：

聚焦增强前海资源配置能力，提升现代服务业能级。创新试点“一线直通、智联监管”模式，构建空、海、陆、邮协同的“智慧口岸”生态圈，全面提升跨境物流效率与监管效能。该模式允许企业将符合条件的货物先从口岸提离，在综保区内理货、集拼后，再转口出境或转入保税管理，进一步提升货物在口岸与综保区间流转效率。

聚焦培育壮大新兴产业，助力打造经济增长新引擎。试点跨境电商1210出口集拼业务，允许境外采购商品与国内出口入区商品在前海综保区同仓存储、集拼出口，为企业通关降本增效提速，进一步释放跨境电商动能。

同时，聚焦推进规则机制“软联通”，深化深港高水平合作。深入推进国家级进出口商品质量安全风险评估中心建设，与香港监管部门联手加强两地商品检验协同。优化暂时进境科研设备担保方式，支持地方建立“白名单”及配套机制，帮助香港科研机构布局前海。

此外，聚焦拓展智能化服务场景，赋能跨境要素高效便捷流动。重点扩大空港智慧物流改革试点范围，使其可在更大范围内实现作业自动化、智能化。加快推动“监管货物境内途中智慧物流管控”在前海试点，带动前海与大湾区等区域资源要素协同运作，通过流程优化，构建高效、智能的物流体系。运用AGV智能机器人、RFID定位、数字孪生等技术提升物流效率。持续推动通关模式创新，实施“海空港畅流计划”，实现货物智能分流，避免货物二次吊柜，将停留时间缩短三成以上，助力深圳机场口岸进出口货运量首破年百万吨级，创历史同期新高。聚焦提升过境航班、邮轮旅客的通关体验，支持扩大国际通程航班和国际航班国内段业务开通范围，不断增强国际航空枢纽的辐射能级等。

推动更多创新举措在前海首创首发

“下一步，前海将继续优化国际化营商环境，深化关地协作，推动更多创新举措在前海首创首发！”深圳市前海管理局副局长袁富勇表示。他提到，在资源衔接方面，将推动深港商品检验、港产食品、生物医药等领域的深度融合，探索制定“湾区标准”，共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心，进一步促进深港经贸往来与民生融合。

在人工智能与产业数字化深度融合的浪潮下，前海作为深化改革创新试验田，将持续深化人工智能、数字孪生等前沿技术与口岸经济的融合，推动跨境贸易从“便利化”向“智能化”跃升，努力打造全国最有“智慧感”“未来感”的对外门户枢纽。包括，在跨境电商与快邮件业务领域，部署应用智能装备、优化AI算法，建设全流程无人化、自动化运行的智能监管场站，进一步提升跨境快邮场站处理能力等；率先跨关区应用新一代安全智能锁，推动物流监管从“节点式”向“全程化”演进，并探索深港机场数字物流链联动，助力大湾区打造全球航空货运枢纽等。

在产业培育方面，叠加实施前海深港现代服务业合作区、自贸试验区、综合保税区“三区”便利化政策，拓展保税维修、文化保税、游艇经济等新业态，发展新型离岸贸易与未来产业，推动货物贸易与服务贸易创新，打造开放型产业体系，增强区域辐射带动力。

通过推动深港监管互认、强化区域供应链服务功能，前海正逐步构建“全国货、前海通、达全球”的贸易通道。据深圳海关统计，今年1-11月，西部港区集装箱吞吐量占深圳港总量近55%，前海综保区进出口值创同期历史新高。