欧盟决定向基辅提供900亿贷款，数字游戏下，乌克兰可能1分拿不到

当地时间12月19日凌晨，经过15～16个小时的彻夜谈判，在布鲁塞尔举行的欧盟冬季峰会上，欧盟最终还是没能达成直接动用俄资产的协议。

作为替代方案，欧盟最终同意通过共同债务（联合借款）的方式，为乌克兰提供900亿欧元的无息贷款，不过这个钱，不是从成员国的国库里掏，而是指望通过资本市场来筹集。

欧盟不同意直接动用被冻结俄罗斯央行资产，这个很好理解，首先比利时为代表的国家坚决反对，其次这在国际法上站不住脚。

欧盟不主张各个成员国自掏腰包，这个也很好理解，首先没有成员国愿意掏出这么多钱，其次就算有国家愿意掏钱，等到其国内流程（议会、预算）走完，谁又知道这将会是多少个月之后。

总结下就是，欧盟既不是以主体给予乌克兰900亿欧元，也不是以成员国为主体给予乌克兰900亿欧元，而是以欧盟共同预算作为担保，从资本市场上众筹900亿欧元。

为了达成协议，欧盟甚至允许了匈牙利、斯洛伐克和捷克不承担这笔贷款相关的财务义务（即不对这些国家的本国财政造成负担），从而绕过了这些国家的否决权。

作为主要相关国，分别可以获得：

乌克兰：获得欧盟许诺的900亿欧元，至于什么时候到账，这就得看资本市场给不给力了，另外，乌克兰也因此失去了获得战争赔款的权利。

欧盟：欧盟没出1分钱，欧盟以自身信誉为担保，若是乌克兰未来获得了战争赔款，战争赔款将交给欧盟。若是俄罗斯没有战争赔款，则可能以被冻结资产（目前约2100亿欧元）的收益或本金来冲抵这笔贷款。

俄罗斯：俄罗斯可能永远无法拿到在欧洲被冻结的央行资产。

数据显示，乌克兰在2026年～2027年的财政缺口约在1370亿欧元，也就是说，即使资本市场真的凑足了这900亿欧元的对乌贷款，西方国家仍需再掏出数百亿欧元。

乌克兰需要钱，乌克兰继续钱，乌克兰继续要大笔的钱。

很显然，12月19日欧盟冬季峰会上责成的这「900亿欧元」，很好的满足了，如果做到表面数字大得惊人，实际数字却完全迷糊不清。

欧盟现在没敢吞下被冻结俄央行资产的2100亿欧元，作为资本市场，你是相信欧盟会在未来迟早吞下这2100欧元，还是相信欧盟永远不可能有胆量吞下这2100欧元。

欧盟和各个成员国都不敢掏的钱，你敢掏的话，那你就掏吧。

根据法国媒体的说法：在美国决定关闭援乌闸门后，支持乌克兰的使命就义不容辞地落到欧洲人头上。

这次，欧盟委员会主席冯德莱恩表现得态度异常坚决，并直接喊出：27国不达成协议，“就不离开会议室”。

如此场景不禁让人想起1917年的“府院之争”，时任国务总理的段祺瑞急于推动对德宣战，但该想法遭到国会强烈反对。

段祺瑞为了达到目的，指使亲信组织数千名所谓的“公民团”（实为流氓、地痞和乔装的军人）包围国会大楼，对议员进行谩骂、殴打和非法禁锢，要求必须通过宣战案。

如今，欧盟为了推动对俄乌战争进程，真是煞费苦心，那些成员国代表凌晨散场后，啥也别想，先赶紧去抢个厕所上了再说。