被告人在国外怎么起诉？国樽涉外律师教你如何在瑞士顺利执行判决

当起诉人在国内取得针对瑞士被告人的民事或商事判决后，核心诉求在于让该判决在瑞士获得承认并执行 —— 毕竟被告人的资产或相关履约行为可能位于瑞士境内。根据瑞士相关法律及国际公约，这一过程需遵循明确的法律框架、满足特定条件，并按规定程序推进，以下结合瑞士法律核心规则展开说明。

一、适用的法律依据

瑞士对外国判决的承认与执行，主要依据三类规则，优先级依次为国际条约、双边公约、国内法：

1.国际条约：若中国与瑞士共同加入某一相关公约，优先适用公约规则。例如 2007 年《卢加诺公约》（适用于欧盟及丹麦、冰岛、挪威等国与瑞士间）、1958 年《纽约公约》（针对仲裁裁决）、2005 年《选择法院协议海牙公约》（2025 年 1 月在瑞士生效，适用于排他性选择法院协议相关判决）等，公约规则通常简化承认与执行流程。

2.双边公约：瑞士与奥地利、德国、美国等多个国家 / 地区签订了双边公约，若涉及这些司法辖区的相关判决，适用双边约定。

3.国内法：无上述特殊 regime 时，适用瑞士《国际私法法案》（PILA）、《债务执行与破产法》（DEBA）、《瑞士民事诉讼法》（SCPC），这是外国判决在瑞士获得承认与执行的默认法律基础。

二、可被承认与执行的判决范围及核心条件

（一）判决类型要求

国内法院作出的民事、商事领域判决均可申请在瑞士承认与执行，包括具有民事效力的行政决定；若某行为非司法机关作出，但经司法机关确认且创设或变更了权利（如经美国法官签署的破产法第 11 章债务人声明），也视为可申请的 “判决”。

需注意排除情形：与执行程序直接相关的决定（如接管令）、基于外国公法产生的诉求（如公共费用支付类判决），均不适用瑞士承认与执行规则。

（二）实质与形式要件

1.实质条件：

作出判决的国内法院具有合法管辖权；

判决已终局且具有约束力（无未决上诉，或虽无严格时限但无合理上诉可能，需提供相应证明）；

不存在法定拒绝事由（如未违反瑞士公共政策、程序合法等）。

2.形式要求：

提交经认证的判决副本（建议附加 apostille 认证以提升认可度）；

提供判决终局性证明，若国内无官方制式证明，可提交判决作出地律师的宣誓书或法律意见作为佐证；

若为缺席判决，需提供官方文件证明被告人已被适当送达诉讼通知，且拥有充分辩护机会。

三、管辖权确立：关键在于资产关联

瑞士法院对外国判决承认与执行的管辖权，核心取决于被告人在瑞士是否有资产 —— 仅资产存在于瑞士，通常即可确立管辖权，无需被告人在瑞士有住所或注册地址。

例外情形为国家豁免相关案件：若被告人为享有豁免权的主体，需证明案件与瑞士存在充分关联（如产生诉求的法律关系在瑞士建立、义务在瑞士履行等），否则无法对其豁免资产执行。

对于金钱判决，《债务执行与破产法》（DEBA）允许债权人向资产所在地法院申请扣押，该法院即取得承认与执行管辖权；非金钱判决则依据《瑞士民事诉讼法》（SCPC），由相应管辖法院审理。

四、承认与执行的程序流程

（一）判决承认：原则上自动生效

符合条件的外国判决在瑞士无需专门的承认程序，法律上自动获得承认，具有既判力，可作为瑞士诉讼中的抗辩依据。若在瑞士相关诉讼中作为附带事项援引该判决，瑞士法院会审查其是否符合承认条件，但仅针对具体案件产生约束力。

（二）判决执行：分类型启动程序

执行是强制被告人履行判决的核心环节，需根据判决类型启动相应程序：

1.金钱判决（最常见）：

优先路径：债权人先申请资产扣押（需提供资产位置的初步证据），扣押后通过送达支付令启动债务催收程序；若被告人提出异议，由法院审查判决的可执行性及承认条件，无需单独启动承认程序。

备选路径：若未知资产位置，但知晓被告人在瑞士境内，可直接送达支付令启动执行，后续由债务执行办公室与法院配合推进。

2.非金钱判决：通过提交简易诉讼申请启动执行程序，瑞士法院可采取临时措施，必要时以刑事处罚（如《瑞士刑法典》第 292 条规定）威胁迫使被告人遵守判决。

五、可能面临的挑战与拒绝事由

被告人有权在瑞士法院对判决的承认与执行提出异议，法定拒绝事由主要包括：

1.判决内容或执行结果违反瑞士公共政策；

2.诉讼程序中存在送达不当，导致被告人未能行使辩护权（除非被告人无异议参与程序）；

3.违反瑞士基本程序原则；

4.瑞士法院已对同一当事人、同一争议作出生效判决，或存在在先启动的未决诉讼；

5.依据《卢加诺公约》等国际条约，判决与其他缔约国或第三国的生效判决存在不可调和的冲突。

需注意：瑞士法院不得审查外国判决的实体内容，仅围绕上述程序或公共政策类事由进行审查。

六、关键操作要点与实用建议

1.核心前提：锁定被告人在瑞士的资产：资产存在是执行的基础，也是确立管辖权的关键。由于瑞士银行保密制度严格，银行不得随意披露账户信息，需先通过国内或其他司法辖区的取证工具（如外国法院的证据开示令）收集资产线索（如银行账户、不动产、股权等），再申请资产扣押。

2.重视判决形式合规性：提前准备经认证的判决副本、终局性证明等文件，若为缺席判决，务必完善送达证明材料，避免因形式瑕疵被拒绝。

3.关注特殊类型判决规则：若判决涉及破产、财产分割等特殊事项，需适用专门规则（如破产判决适用《国际私法法案》第 11 章，需由外国清算人申请承认，触发瑞士本地 “迷你破产” 程序）。

4.跟进最新法律动态：2025 年生效的《选择法院协议海牙公约》对排他性选择法院协议相关判决的执行更有利；针对加密资产等新型财产，需证明被告人或瑞士实体对资产具有实际控制权，方可获得法院管辖权支持。

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