人社部门加强对创业者分类指导帮扶（民生改善在身边）

来源:人民日报

“经过路演、答辩，多家投资机构当场就和我们达成了8000多万元的投资意向，并签订了投资意向书。”在前不久由人力资源社会保障部等部门主办的粤港澳大湾区创业大赛全国总决赛上，珠海横乐医疗科技有限公司获得金奖，公司首席执行官孙轶激动地说，公司创业离不开紧密的团队合作，还要特别感谢政府部门的关心支持。

创业工作是促进高质量充分就业的重要抓手。据介绍，这次粤港澳大湾区创业大赛设置了人工智能与机器人、医药健康与生物制造等5个赛道，吸引全国7000多个项目报名参加，大赛期间共促成创业项目意向投资25.1亿元。

当前，我国新产业、新业态、新模式蓬勃发展，创业者迎来了广阔机遇。为更好释放创业带动就业的倍增效应，人社部门做了哪些工作？创业者有怎样的政策获得感？

——强支撑，完善创业政策。

“我们的新药研发涉及渐冻症、出血性脑中风和重症败血症的治疗，在园区建设了先进的斑马鱼实验室和药物筛选平台，希望不断开发出更好的创新药。”在中山翠亨新区生命科学园创业3年来，斑马药业（中山）有限公司享受到一系列政策资金“大礼包”。公司董事长温晓燕算了一笔账，创新创业团队项目支持300万元、国际学术会议经费支持50万元、国际人才工作站补贴20多万元……“不光创业项目有支持，我本人也享受到人才房及租金补贴，实现生活和创业友好衔接。”

近年来，人社部门持续完善支持创业的政策体系，政策含金量不断提高。对小微企业、个体工商户以及重点群体创业给予税收优惠、行政事业性收费减免；个人创业担保贷款额度由5万元提高至30万元，有的地方进一步提高到50万元；税收优惠政策扣减限额由8000元提高至2万元；稳岗扩岗专项贷款提供最高授信额度5000万元的低息贷款；不少地方把创业者纳入人才引进政策对象范围，给予落户、住房、医疗、子女就学等配套支持。

——优环境，厚植创业土壤。

“创业团队刚从香港来到深圳前海深港青年梦工场时只有两个人，经过4年多孵化培育，已经壮大到30多人。”茵塞普科技是一家从事有机废弃物循环利用的科技企业，创始人余广滔感慨，除了享受租金、税收等减免，深圳前海深港青年梦工场还为他们在寻找技术合作伙伴、吸引投资等方面提供不少机会，有力帮助公司加速发展，目前产业化项目已经落地深圳盐田区。

“当前我国创业孵化基地数量不断增多、规模持续扩大，总数达到约1万家。”人力资源社会保障部有关司局负责人表示，为厚植创业土壤、提升创业能力，人社部门大规模开展创业基础培训，创设“马兰花创业培训”品牌，年均培训超200万人次；加强创业培训师资力量，通过组织师资培训班、举办培训讲师大赛等方式，累计培养优秀讲师约10万人；依托各级公共就业服务机构和基层服务平台，年均提供均等化、规范化、便利化创业服务超500万人次。

——搭平台，丰富创业活动。

山东举办妇女创新创业大赛，覆盖60多所高校，重点支持女大学生等群体创业；河北举办电商创业大赛，300名直播电商人才同台竞技，助力乡村全面振兴；陕西开展中小企业创新创业大赛，紧扣重点产业链推动创业成果转化……眼下，各地支持创业的氛围日益浓厚。

据了解，人社部门积极打造创业大赛“擂台”，累计吸引超21万个创业项目、数十万名创业者登台竞技，支持了一大批优质创业项目，此外还打造了创业资源对接平台，定期开展“源来好创业”资源对接服务季活动，帮助创业者与投融资机构对接洽谈，提供场地、培训、人才招引、政策落实等系列服务。

“下一步，我们将加强对创业者的分类指导帮扶，深入推进‘科技成果+创业’‘产业发展+创业’‘职业技能+创业’‘民生需求+创业’4种创业模式，帮助创业者找准市场需求、找准发展定位、走特色发展道路。同时，将着力健全公共创业服务，实现高效办结个人创业‘一件事’。打好一次性创业补贴、创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款、吸纳就业补贴等政策‘组合拳’，持续释放政策红利，为创业者和创业项目保驾护航。”人力资源社会保障部有关司局负责人说。（本报记者 邱超奕 洪秋婷）

《人民日报》（2025年12月19日第19版）