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台湾省政治制度设计的重大漏洞

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凭借少数民意,却可催生出权力近乎无限大的超级“总桶”。五权分立但无法彼此制衡。卓不副署立法院通过的法案,将这种漏洞暴露无遗。

台湾地区领导人经民众普选简单多数即可当选—2024年赖某德只拿了40%的票。一旦当选,权力近乎无限且没有实质性制衡。如果要弹劾赖,需要立法机构三分之二以上立委支持方可通过,且还需要司法机构裁判和公民投票最终决定,这基本是不可能达到的条件。所以,赖某德可以为所欲为,毫无顾忌。

其次是行政权过大,“行政院长”由领导人直接任命,无需立法机构同意,岛内大部分的部会首长也是如此。当行政权与立法权冲突时,总桶实际是行政权的上级却能跳出权力分立的结构,甚至作为更上位者的角色进行所谓的“院际调解”,这就完全不符合分权制衡的原则。

岛内政治人物的政治底线太低素,尤其是赖及其代表的民进党新潮流系,大罢免是例证。利用制度漏洞无视民意搞阴招是其拿手好戏。

美欧日韩,领导人或执政党在面对类似的局面时往往能尊重制度惯例或民意,不会反过来利用制度漏洞来恶化僵局。赖以及民进党完全没有这样的民主素质,与街头混子无差别,好勇斗狠。

国民党能否“倒阁”?台湾地区当前并非内阁制。在野党“倒阁”后,卓虽然下台,但赖可以继续任命其他人甚至继续任命卓担任“行政院长”,无需“立法院”同意,且赖可以解散“立法院”重新选举。

即便在野党继续获得多数,仍然可以按照现在的剧本无限次干下去。

“倒阁”操作对赖无伤害,却可以耗费在野党的选举资源,尤其是国民党的民代不得不面对“两年选三次”的艰困局面,而民进党本身就是少数,再选一次也没有任何负担,反而在野党需要冒着失去多数席次的风险。

重新选举的空档期,没有立法机构的制衡,赖有可能铤而走险搞戒言,国民党将无任何反制手段。

台湾省人引以为傲的“民主”在民进党的无底线操作下,恐将化为笑谈。

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