快讯！美英关系恶化？特朗普发表全国讲话；拜登复出即提中俄

刚与乌克兰谈完，转身便要与俄罗斯磋商，后续还计划同欧洲交涉。其一边称普京有意结束战争，一边又言美欧正携手制定安全保障方案，还不忘对乌克兰极限施压，催促基辅尽快签协议。

这般反复无常、随时变卦，正是特朗普的风格。

特朗普同时对英法德乌发出警告，美国坚决反对英欧用被冻结的俄资产援乌，还希望乌从顿巴斯撤军。在此情形下，83岁的拜登终于忍不住了，开始发声。

关键时刻，至少有3件事值得注意，且与美英乌俄等国密切相关。

第一件事，美英关系恶化？刚3个月，美国就翻脸了

今年9月，美英签署《科技繁荣协议》，计划进行400亿美元（约310亿英镑）技术投资，聚焦人工智能等前沿领域。但仅三个月后，多家外媒称特朗普政府因贸易谈判进展不佳，已暂停实施该协议。

当地时间12月17日，英方坚称与美科技合作协议未破裂。今年5月，英美达成首份基础关税税率为10%的贸易协议，9月16日特朗普访英时双方签署科技协议。当时批评人士就指出协议条款宽松、承诺含糊，如今《纽约时报》率先报道“协议破裂”。据知情人士，美国本月早些时候以英国降低贸易壁垒进展不足为由，通知英政府暂停履行协议。

美国官员不满英国不愿解决“非关税壁垒”（如食品和工业品规定）。美国希望英国承认其食品和农产品标准，但贸易协议未列出具体承诺。虽英国同意每年允许1.3万吨美国牛肉免关税进入，但美国仍想获得更多市场准入。同时，特朗普还批评英国等对美国科技公司征数字服务税。

白宫“退群”有三方面原因：不满英国向美科技企业征2%的数字服务税；英国拒绝放宽食品安全标准，阻碍美商品进入；不满英国数字监管政策损害美利益。特朗普拿刚签署的协议施压英国，给美英关系带来冲击。

此外，美国新版国安战略将欧洲形容为“麻烦制造者”，引发默克尔强烈不满。她预言德美将在数字媒体监管问题上“爆发重大交锋”，呼吁德欧加强数字主权。

默克尔预警话音未落，美国便宣布“退群”，给英国来了个措手不及，这似乎证明其担忧确有道理。

在特朗普的眼里，什么盟友、什么意识形态、什么价值观都不如实力重要。只要为了利益，不仅可以为盟友两肋插刀，更可以插盟友两刀。

这也就应了那句话，国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。司马迁说：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。国际关系看似错综复杂，不外乎一个「利」字。是敌是友，是打是和，主要看利弊。

接下来，美欧间或仍有更多纷争。

而就在美国不断搅动国际局势时，特朗普再度公开发声。

第二件事，特朗普全国讲话，三大核心看点值得关注。

当地时间12月17日，美国总统特朗普发表全国讲话，讲话持续约20分钟，重点阐述其过去11个月取得的成就，以及未来三年的计划。

在这之中，至少3个观察点不容忽视。

其一，正如外界所料，特朗普又开始大肆宣扬自己的"政绩"。

特朗普开篇直指拜登政府："拜登治下美国乱象丛生，我接手时满目疮痍，如今正力挽狂澜。"他列举任内打击非法移民、瓦解跨国贩毒网络、维护地区稳定等成果，强调"正将美国经济从悬崖边拉回"。最后总结称："上任11个月来，通胀得到遏制，薪资持续上涨，物价趋于平稳，美国重振雄风，国际地位显著回升。"

同时，他强调自己"结束了八场战争"。美国民众对此并不认同，认为其夸大其词，甚至直接指责他撒谎。从民众反应看，特朗普的这次"邀功"显然未获成功。

其二，特朗普谈及明年经济规划时称，将任命支持大幅降息的美联储主席。他表示，美国民众明年将见证“史上最大规模减税”，家庭房贷成本也将持续降低。此外，145万现役军人将在圣诞节前获1776美元特别“战士红利”，以纪念美国独立250周年。这些举措将对美国经济产生重大影响。

其三，令人意外的是，曾直言要掠夺委内瑞拉石油与土地的特朗普，17日并未对委正式宣战。这不禁令人猜测：特朗普究竟无意动武，还是想出其不意，在关键时刻突袭委内瑞拉？

无论哪种情况，特朗普对委内瑞拉的施压不会停歇，拉美局势或进一步恶化。后续发展，且拭目以待。

第三件事，美欧裂痕加剧，部分议员吁美退北约，拜登复出即提中俄。

17日，拜登称美国要“继续引领世界”，反问如果我们不领导世界，谁来领导？俄罗斯？中国？

此前特朗普新国安战略表明美国“不再主导世界”，拜登此时发声，除反驳特朗普，似借美俄现状“敲打”他。不少美国民众嘲讽拜登，但担忧特朗普放弃援乌的英法德及部分美国民众，认为拜登说出了心声。

拜登此次讲话时机特殊，有四处值得关注。

其一，当下，乌克兰在战场上陷入困境。因特朗普终止对乌“无休止”援助，俄军在前线优势扩大，乌军难以扭转战局。

拜登与特朗普在乌克兰问题上分歧显著。拜登任内积极援乌，特朗普则方针大变，甚至让乌“考虑向俄放弃领土”，被拜登指责推行“现代绥靖政策”，还因特朗普对美盟友“掉价”、对俄软弱及威胁接管加沙、吞并格陵兰岛、讽刺泽连斯基等行为而愤怒。简言之，拜登主张加大援乌，反对牺牲乌利益结束战争。

12月16日俄媒报道，俄外长拉夫罗夫称，美曾承诺让乌放弃顿涅茨克等部分领土作为和平方案，特朗普政府认为这些领土本就属俄，但拜登和欧盟无法接受。

其二，北约要变天？美国退约法案炸场，全球安全格局要重构

美国参众两院几乎同步抛出退出北约的法案，令人意外。法案开篇猛批北约为“冷战遗物”，称苏联解体后其已无核心价值，是拖累美国财政、捆绑外交、将美拖入海外冲突的“绊脚石”。法案明确退约流程：总统需在生效后180天内，依“提前一年”规则通知北约秘书长及30个成员国，并禁止联邦政府为北约提供资金，彻底“切割”。

美国此举核心是减负。冷战后，北约无明确对手，靠东扩、介入战争刷存在感，成美国霸权工具，既引发俄乌冲突，内部也分歧加深。如今美国欲聚焦印太，想“甩开”北约。

但美国未必能顺利退出。欧洲北约成员国经济、军事实力不弱，且美国军力占北约超60%，没了美国，欧洲安全体系或瓦解。德法英等大国不会放任，可能施压美国、调整对美关系或另寻合作，这是美国不愿看到的。

因此，退约法案大概率难通过，但释放信号强烈：美国对北约“忠诚度”降至冷战后新低，北约凝聚力受损。无论美国退与否，北约都难回从前，预示全球安全格局重构加速。

“美国威胁退出北约”让北约忧虑，成员国担心此举或致北约情报、军事指挥与作战系统瘫痪。

共和党议员提退出时间，恰逢吕特呼吁北约为对俄作战做准备、欧洲组建联军援乌，诸多巧合或非偶然。除被特朗普驱逐的非法移民，英法德等盟友及乌克兰更怀念拜登。

其四，明年美国将迎中期大选，此前弗吉尼亚、新泽西两州州长及纽约市长选举中，民主党均胜出。12月11日迈阿密市长选举，民主党人希金斯当选，这些被视为中期大选风向标，局势对民主党有利。特朗普着急，拜登欲借此提升胜算，特朗普也承认中期选举形势艰难。

12月17日晚，特朗普发表全国讲话指责拜登并自我吹嘘，但未获美国民众认可。

最新民调显示，特朗普支持率持续走低。路透社与益普索集团14日民调显示，仅39%美国成年人认可其工作表现，低于12月初的41%，接近其任期内最低。11月中旬其支持率曾降至38%，今年1月开启第二任期时为47%，此后整体下滑，执政百日时支持率39%，创80年来美国历任总统最低纪录。

可以预见，拜登等民主党人会设法给特朗普“使绊子”，民主党试图弹劾特朗普便是例证。

接下来，且看局面会如何发展吧。