江苏公租房“按需调换”，让保障家庭住有宜居

“以前去医院骑电瓶车要40分钟，现在10分钟就到了。”今年，常州市民沈霞通过申请公租房调换，搬到了离医院较近的保障房小区，解决了就医难题。在江苏，不少公租房住户因养老、就医、照顾家人等需求，希望可以调换到更适配的片区居住。对此，江苏创新公租房保障机制，将五类情形纳入调房适配范围，让公租房居住群体从“住有所居”向“住有宜居”转变。

聚焦急难愁盼，“一站式”服务提速调房申请

63岁的沈霞身患乳腺癌、胃癌等大病，还伴有哮喘，丈夫也曾患脑梗。夫妻俩原来租住在常州天宁区青韵雅苑保障房小区，“原来房子离医院比较远，骑电瓶车要40分钟。”沈霞告诉现代快报记者，得知有公租房调换政策后，她了解到华盛家园保障房小区周边有二院、中医院，就医方便。今年年初，她提交了材料，申请调换到华盛家园小区。“住房保障部门知道我的情况后，很快就帮我协调好了房源。”沈霞言语里满是感激。今年4月，她顺利搬入新家，骑电瓶车10分钟就到医院，让她格外安心。沈霞说，每月233元的房租，周边配套也不错，买菜、去超市都很方便。“真的是帮了我的大忙，现在心情放松，身体也变好了。”

在常州金梅花园小区，72岁的芮建平总喜欢坐在阳台上晒太阳。这套62平方米两室一厅的公租房，让他和老伴晚年有了安稳的归属。

此前，芮建平租住的是钟楼区绿地世纪城保障房小区一套单室套，40多平方米，一住就是近10年。得知公租房可申请调换政策后，他以双人名义申请调换一套更大的房源。他算了笔账，现在房租每月250元，加上物业费以及水电费，一年在住房上的花费4000多元。“我们就在这养老了。”他笑着说。

为了实现保障家庭从“有房住”到“住得好”的暖心升级，常州在全省先行先试公租房调房模式。2022年，出台《关于进一步完善常州市市区公租房实物配租工作的通知》，首次系统明确了公租房房源调换的申请条件。2024年，印发《常州市市区中低收入公共租赁住房家庭调房规则》，进一步细化了受理要求、操作流程。

常州市住房保障中心主任王剑波介绍，公租房调房政策主要回应保障老人养老、家庭成员就近就医、子女就学、家庭人口变化等原因产生的实际调换需求，明确五类优先调换人群：老年人、优抚对象、失独家庭及烈属、病残家庭等。截至目前，常州已累计完成公租房调换近400户。

常州还优化了服务流程，符合条件的公租房家庭，可直接向所在小区的保障房管理点提交调换申请，无需前往户籍地街道办理。“现在审批周转时间压缩至一周以内，对有紧急需求的家庭，开辟绿色通道，特事特办。”王剑波表示。

搭建双向平台，精准匹配实现高效调房

扬州则搭建了公租房双向调换对接平台，让住户精准匹配房源，破解调房难题。

2021年10月，郭美娇通过摇号配租到城南的杉湾花园四期公租房，但她一直在城北务工，每日通勤耗费1个小时，加之父母和亲友都住在城北，生活多有不便。

“当时我了解到城北佳家如意园有个住户正好想调换到城南来，联系后，我们一拍即合。”2022年，郭美娇与该住户协商一致，共同提出房屋调换申请。经住房保障部门审核，很快就为双方办理了互换手续。如今，郭美娇已经在佳家如意园住了三年，“现在上班方便多了，这里离女儿的单位也不远，还能照顾到父母。”

原来家住联谊南园联泰苑小区的朱建红，也通过双向调换平台解决了后顾之忧。2017年，朱建红摇号入住城南的该小区，但父母和子女均居住在城北，难以兼顾赡养老人与帮衬晚辈的需求。2024年，她通过平台匹配到佳家如意园的合适房源，与对方协商一致后提交申请，顺利完成调房。“以前骑车去父母家要40分钟，现在过条马路就到，太方便了。”朱建红对此十分满意。

“扬州保障房小区主要分布在城南和城北，摇号配租难免出现住户房源与生活需求不匹配的情况。”扬州市保障房公司副总经理曹学锋介绍，扬州依托三家运营服务公司搭建双向调换对接平台，助力有需求的市民精准匹配房源，审批流程最快5个工作日即可办结。截至目前，扬州已累计完成公租房调换126户。

江苏建立公共租赁住房调换工作机制

今年11月，江苏省住建厅印发了《关于建立公共租赁住房调换工作机制的通知》，将就业变动、家庭人口变化、赡养照料、就医需求等五类情形纳入适配范围。申请渠道实现“线上线下双覆盖”，线下可通过政务服务中心“一件事”综合窗口或住房保障部门办理；线上可通过登录江苏政务服务网“高效办成一件事”专区或“苏服办”移动端等途径提交调换申请。

据悉，江苏2008年以来累计筹集政府投资公租房27.67万套，套均面积约53平方米，目前正在保障家庭23.28万户，另有19.41万户领取租赁补贴。租金实行阶梯式定价，低保家庭约1元/㎡・月，中等偏下收入家庭约8元/㎡・月，租赁补贴单人户月均400元左右，多人户最高可达1516元/月，切实减轻困难家庭负担。

江苏省住建厅住房保障与住房改革处相关负责人表示，通过建立公共租赁住房调换工作机制，更好满足承租人因工作或生活变化产生的调换需求，进一步增强保障群众的获得感、幸福感和安全感。

现代快报/现代+记者 赵丹丹 文/摄