海南自贸港全岛封关，资金流动如何保障？

来源：【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】

12月18日，海南迎来历史性时刻，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）全岛封关正式启动。

封关不是封岛，而是更大的开放。全岛封关后，将建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度，开启更高水平的自由化、便利化新篇章。

封关后，资金流动如何保障？《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，“构建多功能自由贸易账户体系”“通过金融账户隔离，建立资金‘电子围网’，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件”。2024年5月，中国人民银行和国家外汇管理局推出海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户），构建本外币合一账户体系，支持海南自贸港跨境资金高水平自由便利流动。

这一创新账户的设计暗藏巧思：“跨一线”非常便利，与境外账户、OSA账户（离岸账户）等依法凭收付款指令自由划转，帮助企业资本项下业务（除证券投资外）挣脱额度束缚与前置登记的桎梏，资金流动畅通无阻；“跨二线”按照“负面清单+额度管理”原则实行有限“渗透”（仅限人民币），EFE账户与境内同名普通账户（需开立在自贸港港内银行）之间，可在1倍所有者权益额度内双向“渗透”，凭收付款指令办理；同时以负面清单底线筑牢风险防线，统筹便利与安全。

企业的体验最真实。“早在2024年5月，海南橡胶就已经在建设银行开立了EF账户。”海南橡胶相关负责人介绍。2025年，建行又为海南橡胶办理了EF账户场景信贷业务，向该公司投放国际商业转贷款4.72亿元，有效帮助企业优化资金周转、拓展国际市场份额。海南橡胶通过EF账户向境外全资子公司中国橡胶科技集团有限公司ODI增资汇出3000万美元，该子公司使用在建行开立的EF账户收款，当天汇款资金即可到账，减少了汇出到境外需中转行清算环节，缩减了资金到账时间，提高了资金使用效率。

中国人民银行介绍，自EF账户上线以来，试点企业不断增加，业务量持续提升。10月末，海南11家银行共开立EF账户658个，发生业务量折合人民币2689亿元；开户主体与80个国家和地区发生资金划转。

企业的获得感，有来自基础设施的技术赋能，也有来自金融机构的创新赋能。

今年5月，中国银行海南省分行助力山东黄金集团（海南）国际贸易有限公司获批海南自贸港首批“跨境资金集中运营中心”，配套“EF账户+离岸授信+现金管理”方式，打通“境外放款、资金归集、投资并购、风险对冲”全链条，为“两个总部基地”提供核心金融基础设施模板。

中国人民银行还在海南推进了一批金融创新政策先行先试：跨境资产管理试点业务顺利落地，海南四家试点发行机构已申请开展业务，10月首批业务已落地；跨境贸易投资高水平开放试点持续深化，政策实施以来海南累计发生跨境贸易便利化试点业务430.5亿美元、跨境投融资便利化试点业务28亿美元；跨境投融资改革成效明显，10月末，144只QFLP股权投资基金落地海南……

数据显示，今年前11个月海南省跨境收支规模1016.1亿美元，2020年以来年均增长率达55%。

以金融“活水”滋养海南自贸港这片热土，扎实做好金融改革发展稳定各项工作，将助推自贸港建设稳步向前、气象日新。

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