跟朋友聊起海南“封关”,听他一番话,我才发现原来自己,还有网上好多人,都差点想岔了道。这“封关”两个字,猛一听容易让人犯嘀咕:咋的,是要把海南岛给围起来,不跟外边来往了?这理解可真是错到姥姥家了。
昨晚朋友几句话,把这事儿给我彻底捋明白了。他说,别光盯着以后去海南买东西能省多少钱,那都是小意思。海南这盘棋下得非常大,它的目标,说出来你可能都一震——它是要去跟新加坡抢生意,或者说,要走新加坡的路,让新加坡的路没那么好走。
咱们先把这个“封关”到底是什么弄清楚。它不是“封闭”,恰恰相反,它是更高水平的“开放”。它是要把整个海南岛,变成一个“境内关外”的特区。啥意思呢?你可以把整个海南岛想象成一个放大了成千上万倍的、超级自由的“保税区”。
它实行的是“一线放开,二线管住”。这“一线”,就是海南和全世界的边界。以后全世界的货物、商品、原材料,要进到海南岛,那基本就是“零关税”,非常自由,手续也尽量简化。这些货到了岛上,可以自由地储存、加工、交易、展览,就跟在自己家后院一样方便。
那“二线”呢?就是海南岛和我们广大的内地市场之间的这条线。这条线要“管住”。意思是,外国货物在海南岛这个“大院子”里怎么折腾都行,但如果想从海南这个“院子”进入咱们内地市场,那对不起,就得按规矩来,该办手续办手续,该交税交税,接受正常海关监管。这叫“岛内自由,出岛管控”。
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这么一说你就明白了,这哪是关门啊,这明明是把面向世界的大门敞得更开,把围墙修在了海南和内地之间。
那为什么说它要动新加坡的奶酪呢?这就得看看新加坡凭啥成了世界级的航运中心和贸易枢纽。说白了,就靠四个字:“自由便利”。它的港口政策极其自由,税收低,手续快,效率高。全世界的货轮都乐意把货物先运到新加坡,在这里中转、分装、加工,再发往亚洲各地。人家赚的就是这个“服务费”和“过路钱”。
现在,海南要做的,就是复制乃至升级这套玩法。你想啊,海南背靠着咱们中国这个全球数一数二的巨大消费市场和生产基地,面朝着整个东南亚,地理位置得天独厚。如果它也能提供一个像新加坡那样自由、高效、低成本的中转港口,会发生什么?
比如一艘从欧洲来的大货轮,原本要把一批机器零件运到中国、越南和菲律宾。按照老路子,它可能得先开到新加坡卸货、分装,再分别用小船运往各地。但现在,它可以直接开到更近的海南洋浦港。在这里,得益于“无感通关”这类智能系统,低风险的货物几乎瞬间就能完成手续。这些零件可以在海南的保税仓库里自由存放、组装,甚至进行一些简单的加工,然后再非常便捷地、低成本地运往广东、广西,或者发往越南、菲律宾。
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时间更短,路程更近,成本更低。如果你是船老板,你会怎么选?久而久之,原先必须经过新加坡的一部分货物,是不是就分流到海南了?这不就是在切切实实地“走别人的路”吗?
为了实现这个目标,海南给出的条件非常诱人。零关税的商品范围扩大到差不多6600个种类,覆盖了将近四分之三的常见商品。不管是工厂要的生产线设备,还是企业要的原材料,进来基本不用交那笔昂贵的关税,这在全球范围内都极具竞争力。洋浦港已经在试点的“无感通关”,用智能设备自动扫描,系统判定风险低的货物直接放行,速度比传统的人工查验快了不是一星半点。
所以,你看,海南“封关”根本不是什么关起门来自己玩,而是一次雄心勃勃的“开门竞赛”。它是要用比新加坡更优的地理位置(紧靠世界工厂和最大市场之一),加上不输于甚至更优的自由港政策,去吸引全球的货物和资金流。
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至于我们普通人,该去旅游去旅游,该生活生活。变化是潜移默化的。可能几年后你会发现,海南街头的进口商品店更多了,价格更实在了;可能一些高端的国际会展、新品发布更愿意放在海南了;可能围绕港口和贸易,会催生出很多新的就业机会和商业形态。
总而言之,海南这步棋,眼光早已超越了海岛本身。它是要在世界的航运版图上,插上一面属于中国的、更加醒目的旗帜。这不仅仅是为了海南自己的发展,更是咱们国家在全球贸易链条中,向着更高价值、更具枢纽地位的关键一环,发起的一次强力冲击。以后提到国际航运中心,除了新加坡、香港,世界也该好好听听来自海南的声音了。这,才是“封关”背后,那盘真正的大棋。
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