海南自由贸易港，不止一个港 | 港口圈

今天（12月18日），海南自由贸易港正式启动封关，各类政策在各大媒体上滚动播放，不过享受这些政策的口岸未必都为人熟知。

封关后，海南岛实施“一线”放开，“二线”管住政策，岛内现有8个对外开放口岸为“一线”口岸，对符合条件的进口货物实施各类优惠便利措施；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

目前，一线口岸（对外开放口岸）包括海口港口岸、洋浦港口岸、八所港口岸、三亚港口岸、清澜港口岸、海口航空口岸、三亚航空口岸、博鳌航空口岸；二线口岸包括海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港、海口新海港、海口南港和海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场。

本文主要关注其中的水运口岸。截至目前，海南全省公建成生产性泊位155个、其中万吨级及以上泊位86个,归总起来是“四方五港”。

一、洋浦港

洋浦港在新闻中势头最劲，该港位于海南岛西北部，面向北部湾，是我国沿海11个国际枢纽海港之一。洋浦港由洋浦、神头、后水湾三个港区组成，规划码头岸线长约44公里，陆域面积约2400万平方米，可形成约146个泊位。洋浦港区以集装箱、通用散杂货为主，兼顾邮轮水上客运和滚装运输；神头港区以石油化工、浆纸、液化天然气等大宗散货为主；后水湾港区用作未来战略预留。

洋浦港口岸则包括洋浦港区和神头港区。目前，洋浦港区的洋浦国际集装箱码头由中远海运旗下的海南港航运营，岸线长1970米，有6个深水泊位，包括2个20万吨级泊位，年设计通过能力即将达到500万标箱。此外，国投洋浦港也有2个集装箱泊位，年通过能力66万标箱。神头港区有各类散杂货泊位38个，包括2个30万吨级原油码头泊位。

今年1-10月，洋浦港完成集装箱吞吐量247万标箱，同比增长52.5%。根据规划，到2035年，洋浦港吞吐量将达到2.25亿吨，集装箱1200万标箱。

二、海口港

海口港位于海南北部，北临琼州海峡，是全国25个沿海主要港口之一。海口港包括秀英、马村、新海港区。

秀英港区将重点发展邮轮旅游和港航服务业，逐步将件杂货、集装箱运输转移至马村港区。马村港区以集装箱、散杂货运输为主，兼顾油气化工、LNG及滚装运输。新海港区是跨海峡交通运输的核心港区，以湛海高铁、普铁火车轮渡和汽车客货滚装运输功能为主。

海口港对外开放口岸为秀英和马村港区。秀英港区的集装箱码头由海南港航运营，岸线总长1377米，有4个泊位，现共开通航线10条，其中外贸航线1条；散杂货码头岸线899米，共8个泊位；客货滚装泊位9个，设计年通过能力旅客300万人次，车辆100万辆。

马村港有13个散货泊位，其中一期是中海油后勤服务基地，二期、三期岸线总长1563米，年设计通过能力565万吨。马村港三期集装箱码头已经开工，以承接秀英港区搬迁的集装箱，建成后将形成集装箱167万标箱、件杂货93万吨的年通过能力。新海港区现有客货滚装泊位18个，岸线总长2115m，设计年通过能力旅客1950万人次，车辆275万辆。

二线口岸海口新海港是海口港承担客货汽车滚装运输的专用港区。海口南港即粤海铁路通道南港火车轮渡码头，是海南唯一一个火车轮渡码头。

今年1-10月，海口港完成集装箱吞吐量98万标箱，同比下降28.1%。预计到2035年，3个港区综合通过能力将超2.5亿吨。

三、三亚港

三亚港位于海南岛南部，三亚港口岸由三亚港区、南山港区、莺歌海港区和清水湾港区组成。

三亚港区包括三亚凤凰岛邮轮港、三亚鸿洲游艇会码头和三亚半山半岛帆船港，将重点打造国际邮轮母港、游艇示范基地和深海科考船舶基地。未来将在港务局老港作业区建成1个10万吨邮轮泊位，并提升凤凰岛码头作业区邮轮码头泊位等级，建设2个22.5万吨邮轮泊位。

南山港区未来承接三亚老港区货运功能的转移，预留集装箱运输功能，将逐步发展成为以深海科技城科考船基地为特色的港区，南山港区共6个泊位，2024年完成货物吞吐量91万吨。

莺歌海港区主要接卸电厂煤炭，有7万吨级煤炭接卸泊位1个,将建设乐东港一期，包括1个7万吨级散货泊位和2个2万吨级件杂货泊位。

清水湾港区将为“大三亚”旅游经济圈服务，发展游艇及国际海洋旅游等，内有清水湾港区游艇码头，规划建设780个泊位。

四、八所港

八所港位于海南西岸中部，八所港口岸是国家一类水运开放口岸，主要货种为煤炭、金属矿石、化肥和化工原料及制品。

目前八所港有2个作业区共11个泊位，万吨级以上泊位8个，未来规划为3个港区：鱼鳞洲港区将从运输散杂货转为以旅游客运和客货滚装为主；罗带河港区将以液体散货和干散货运输为主；高排港区新建1个3万吨级多用途泊位和1个7万吨级通用泊位，远期将建设31个10万吨级及以下泊位，打造面向东南亚的能源化工枢纽港。

五、清澜港

清澜港位于海南东部文昌市，清澜港口岸拥有1个5000吨级成品油泊位、2个5000吨级散杂货泊位、1个15000吨级通用泊位兼航天泊位、1个15000吨级旅游泊位，年设计通过能力370万吨，主要业务为散杂货，

清澜港承担海南东部沿海能源、原材料、农产品以及航天科技城装备运输、国家重大战略服务保障区保障任务；根据需要预留少量集装箱运输功能。

港口圈（ID:gangkouquan）认为，四方五港及3个空港，组成了海南自贸港的8个一线口岸与10个二线口岸，这些港口发展各有侧重，未来将得到国家战略级支持。封关后的海南自贸港能兑现多少潜力，还需时间检验。