注册资本60亿元，青岛两大国企合并

日前，备受关注的《青岛城市发展集团有限公司与青岛市政空间开发集团有限责任公司合并案》有了结果。

12月11日，青岛市政开发建设集团有限公司正式注册成立，其法定代表人为王元斌，注册资本60亿元。

从筹谋重组、公告发布到正式注册，这家重新再出发的企业，会为青岛城市发展带来哪些影响？

新成立的青岛市政开发建设集团有限公司其实是由青岛市政集团和青岛城发集团两大国企集团合并而来，而两家国企强强联合的意向，可以追溯至今年6月。

2025年6月13日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛市市属企业主责主业管理办法》相关情况，期间首次透露了青岛市政集团和城发集团将合并组建市政开发集团，打造新型智慧城市建设运营集团。

这背后的意义就在于逐步解决国企集团同质化竞争问题，有效提升资源配置效率，推进国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国资国企。

从政策层面看，2025年山东省政府工作报告将“深化国资国企改革”列为全省重点工作，明确提出要完成国企改革深化提升行动，推进“一企一业、一业一企”试点。青岛市随即出台《市属企业主责主业管理办法》，明确提出将企业战略定位、核心功能等归纳为主责，并据此确定主业与拟培育主业，并强调市属企业每户所属企业原则上聚焦集团的1个主业方向，避免行业同质化无序竞争。在这样的政策框架下，青岛市政开发集团的成立成为落实改革要求的关键实践。

而在之前的城市规划中，青岛市政集团与青岛城发集团一直以来都是青岛市城市开发建设的中坚力量，为城市发展提供了坚实支撑。两家企业立足自身定位，积累了各自的专业优势：

青岛市政集团长期专注于城市基础设施的投建运维、能源保障及相关产业投资等领域；

青岛城发集团则在城市更新、重大基础设施投融资、片区综合开发和金融投资等领域形成了深厚积淀。

不过，随着城市发展进入新阶段，对城市基础设施的系统性、运营服务的综合性和产业培育的前瞻性也提出了更高要求。

而两大国企集团在发展中不可避免地在部分业务领域存在业务重叠，导致资源分散、效能受限，同时，受地方财政环境影响，两家企业均面临资金回笼放缓、债务压力增大的挑战，如何优化资源配置、提高资金使用效率成为共同面对的问题。

而此次合并重组成为青岛市政开发建设集团，就是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，将青岛城发的投融资优势与青岛市政的施工运营能力有机融合，通过“合并同类项”消除内耗发展。

简而言之，就是将如此大规模的两家国企合并重组，有效整合双方在城市建设、运营、管理、资本运作等方面的优质资源，消除同质化竞争，优化资源配置，形成“1+1>2”的聚合效应，打造资产规模更大、综合实力更强、专业优势更突出的城市综合运营服务企业。