中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求：双支柱战略引领金融强国建设

来源：上海证券报·中国证券网

中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求

上证报中国证券网讯（张玮华 记者 毛佳慧）12月14日，在“金融强国RUCtime”之浦江金融论坛上，中国人民大学原副校长、国家一级教授、国家金融研究院院长吴晓求表示，金融强国是现代化国家的重要组成部分与推动力量，需以“市场化、法治化、国际化”为基础架构，通过“人民币市场化国际化”与“国际金融中心建设”双支柱战略，搭配资产端、资金端、制度端三大改革，为建成国际金融中心奠定坚实基础。

吴晓求表示，金融强国的核心支撑在于强大的货币影响力与资本市场基础，中国的金融强国建设，既要依托庞大经济总量、创新能力提升等硬实力，更要攻克软实力建设难关，而软实力的核心是完善的法治、坚实的国家信用与国际声誉，其增长是一个较长的过程。

吴晓求表示，金融强国的建设离不开稳固的根基，核心架构包含三大维度：

一是市场化。“市场化的关键在于通过市场力量优化金融资产结构、提升金融功能。”吴晓求表示，过去金融功能较为单一，以传统融资服务为主。而近年来，证券化金融资产规模的扩大，推动金融从“融资市场”向“财富管理市场”转型。此外，市场化能提升金融高质量服务实体经济需求的精准度，尤其是高科技企业对多样化金融工具的需求，避免脱离实体的泡沫化创新。

二是法治化。“市场和金融稳定的核心在于预期管理，缺乏稳定预期将导致市场混乱，而预期的基础在于完善的法治体系。”吴晓求表示，法治不仅体现在法律条文上，也贯穿于作为现代金融核心与基础的资本市场运行之中。当前，我国金融法治建设仍有待加强，资本市场中出现的上市公司“埋雷”、中介机构“助雷”等现象，制约了市场的健康发展。这些问题的根源在于违法成本低、收益高，法治约束不足。为此，需系统性修改法律体系，从制度层面筑牢法治根基，切实巩固市场信心。

三是国际化。“中国的金融必须坚定不移地走国际化道路。”吴晓求认为，金融强国的重要标志在于其货币、市场与定价体系对全球产生的全方位影响，我国应当主动拓展国际金融市场，以谋求更广泛的影响力。

基于此，吴晓求表示，金融强国建设需聚焦两大核心支柱，精准发力：

第一个支柱是人民币市场化与国际化。“市场化是国际化的起点，而一国货币的最终价值取决于其国际化程度，尤其体现在国际储备市场的影响力和份额上，这反映了国际投资者对该国经济的信心。”吴晓求认为，人民币国际化不应止步于区域化，而需坚定走向全球主要经济体，维护人民币长期信用。“十五五”时期需着力提升涵盖贸易融资、定价、支付清算、财富储备四大维度的人民币国际化综合指数，为实现该目标，需探索“第三条道路”，即在维护外汇储备安全底线的前提下，通过跨境支付改革等方式，稳步推进市场化进程。

第二个支柱是建设国际金融中心。“要建成金融强国，关键在于提升人民币在全球货币体系中的比例与地位，且人民币计价资产必须发展成为全球投资者的核心配置资产类别。”吴晓求表示，为实现这一目标，我国资本市场需通过资产端、资金端、制度端三大改革，成为全球重要的金融中心。

具体而言，资产端方面，需调整上市公司结构，推动科创板、北交所发展，让高科技企业逐步成为市场主体，提升资产的投资价值与风险收益率；资金端方面，需降低大资金入市约束，拉长考核周期，引导养老金、企业年金、社保基金及高校校友基金会等有序入市，提升市场流动性；制度端方面，需消除“埋雷”现象，保障市场透明度与规则公平，通过完善法律体系、遏制违规违法行为，为国际金融中心建设扫清障碍。