经过两天的谈判后,乌克兰终于得到了美国的安全保障。《纽约时报》15日报道称,美国、乌克兰和欧洲已就基辅的安全保障问题达成共识,相关条款参照北约成员国安全保障标准制定。美国“政治新闻网”称,美国将向乌克兰提供“力度最大、表述最明确的安全承诺”,在乌克兰遭受侵略时,美国将提供包括武力介入在内的安全保障。
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在上月抛出和平方案后,华盛顿一直在施压基辅,要求在新年前签署和平协议,但泽连斯基以及欧洲领导人均不愿在美国没有明确做出安全保证的情况下达成任何协议,他们担心莫斯科可能在一段时间后再次发动进攻。白宫这次终于同意在安全保障上进行让步无疑能让乌克兰和欧洲打消这些担忧,并促使泽连斯基迅速采取行动。
毫无疑问,泽连斯基日前放弃加入北约的态度转变是个妙招,终于换来了美国的安全承诺。
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众所周知,乌克兰自2014年克里米亚事件后就已有领土争端,本身就不符合加入北约的标准。再者乌克兰在2019年2月把加入北约写入宪法的根本目的是希望能获得安全保障,如今同样获得了美国的安全保障,那么加不加入北约也就不重要了。在获得美国明确的安全承诺后,欧洲也随后发声,确定出兵乌克兰。
德国、法国、英国、意大利、波兰、芬兰、挪威、瑞典、荷兰等9国以及欧盟发表联合声明,确定将组建一支“多国部队”,在和平协议签订后进驻乌克兰,向乌克兰提供安全保障。
欧洲在此之前就一直在讨论在俄乌停火后出兵乌克兰,但没有形成共识,一个重要原因就是美国没有提供明确的安全保证,欧洲担心会有独自和俄罗斯发生冲突的风险。
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今年3月,法国总统马克龙和英国首相斯塔默开始推动组建“志愿联盟”,提出在俄乌达成停火后,欧洲国家向乌克兰派遣地面和空中部队进行维和。不过当时欧洲国家顾虑很多,比如意大利、西班牙、罗马尼亚、克罗地亚乃至是援乌积极分子波兰均反对向乌克兰派遣部队。其中意大利总理梅洛尼的态度最有代表性:
梅洛尼曾在“志愿联盟”峰会上直言:“俄罗斯现有130万士兵(当时的规模),我们要派多少人来胜任这项任务?一旦我们的一名士兵在战场上死亡,我们是当作什么都没发生,还是必须作出反应?”
德国总理默茨一开始也对出兵乌克兰态度谨慎,他认为最重要的是要先获得美国的安全保证,然后欧洲才能出兵乌克兰。
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现在随着美国给出明确的安全承诺,这一切的顾虑都随之消除了,而这一连串“化学反应”最起初的根源就来自乌克兰同意放弃加入北约。当然俄罗斯方面不同意欧洲出兵乌克兰,一直以来莫斯科均警告,如果北约国家的军队出现在乌克兰将成为合法打击目标。不过现在,莫斯科可能对此也无力阻止了。
欧洲确定的是在和平协议签订后,也就是俄乌停火后才会出兵乌克兰,届时莫斯科已经没有再发起进攻的理由。退一步说,如果届时莫斯科对乌克兰境内的欧洲军队发起打击,那就得承担撕毁停火协议的责任,以及直面和北约正面冲突的后果。一个乌克兰的东部四州打了三年零10个月都没打下来,和北约正面冲突这种风险和后果,莫斯科承担不起!
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