天津
来源：滚动播报
（来源：中国信用）
近日，市场监管总局召开2025年四季度例行新闻发布会。记者了解到，目前市场监管总局正在研究制定市场监管行政违法行为“首违不罚”和“轻微免罚”清单。如何精准界定“首违”和“轻微”？市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹在发布会上回应，清单为“首违不罚”“轻微免罚”设定了刚性门槛，“不罚”不等于“不管”。
王秋苹表示，清单为“首违不罚”“轻微免罚”设定了刚性门槛。“首违”，是指两年内，经营主体无同类违法记录；“轻微”，则必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件。这既是划出红线的“戒尺”，也是标清底线的“路标”，通过清单化管理，既给经营主体提供容错空间，也为执法人员提供清晰指引，目标就是实现标准统一，“一把尺子量到底”。
今年1月，市场监管总局发布两类免罚清单，明确8类首违、4类轻微违法免予处罚。近期拟推出第二批免罚清单，新增3类首违、4类轻微违法免罚情形。据市场监管有关负责人介绍，清单划清了边界，让执法既有力度、更有温度。
同时，王秋苹强调，“不罚”不等于“不管”。坚决杜绝“宽松软”变成“纵容护”。对于触碰到例如食品安全、公共安全等底线的行为，坚持零容忍；对于主观恶意的行为，绝不姑息；对于重复违法的行为，绝不放任。免罚绝不等于免责。整改必须落实，责任必须到位。
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