谈判破裂，中方通告两国，毒丸条款万不可接受，只有印尼听进去了

事情又有新的进展了，印度尼西亚坚持原则，拒绝和特朗普签对中国有“毒丸条款”的协议，惹得美方很不高兴，谈判实际上已经破裂。与此同时，中方已经向马来西亚和柬埔寨提出“告诫”，要求这两国给个说法；但时隔半个多月，中方等来的仍然是沉默。

今年下半年的时候，美国和东盟各国协商签所谓的贸易协议。这些协议表面上是打着双方“贸易再平衡”的幌子，只是他们之间贸易往来的事情；但后来外媒发现了不对劲：和东盟各国的协议里暗含多条“毒丸条款”，其中包括最重要的一款：美国对其他国家进行的制裁或者管制行动，贸易协议签署国有义务配合。这换句话说就是，特朗普要求美国如果制裁谁，东盟各国也要无条件执行。

考虑到特朗普上台后和中国进行的几轮贸易战，美媒认为这些条款“最大的指向就是中国”。偏偏东盟又是中国最大的贸易伙伴，接收了中方很大的投资便利，还有准入税收优惠；一旦未来特朗普翻脸不认人，和美国签协议的东盟国家被迫执行这些条款的话，会让双边贸易损失巨大。

但在一众东盟国家里面，只有印尼明确反对特朗普提出这些“损害主权”的协议。在上个月印尼就被曝光拒签贸易协议，告知美国这些条款他们不可能接受，希望继续协商。

近日，多家媒体报道印尼和美国的这份协议即将破裂，双方甚至已经开始互相指责了。印尼方面把话说得很难听，认为美方“侵犯经济主权”；他们提出交涉条款很可能影响中俄的关系，还会损害在关键矿产和能源领域的利益。

美国这边则斥责印尼“背信弃义”，美国贸易代表格里尔说印尼的行为是反悔，还对其“威胁”暗示他们会付出代价，也就是美国的惩罚性关税。

在特朗普的视角里，贸易协议差不多已经定型了，他们也给印尼关税从32%降低到了19%，印尼承诺买50架波音飞机还有数百亿美元的订单，现在无疑是“煮熟的鸭子飞走了”。港媒提及问题的关键就在于美国不承认“毒丸条款”的危害性，他们仍然想通过协议里面暗藏的这些规定，在关键时候控制东盟的经济，对中国贸易战中占据主动权。中美之前签署的文件，大多数都是把关税生效日期推迟一年，一年后美方仍然可能卷土重来，现在已经提前“埋雷”绝对不是什么好事情。

印尼眼下是不会服从了，这件事的诡异之处就是，美国不止在和印尼一个国家签贸易协议的时候加入了破坏性条款，但别的国家对此毫无反应。11月下旬中国商务部还明确提到此事，点名马来西亚和柬埔寨这两个国家，希望他们能给出解释。马柬两国都在最近几个月陆续和美国完成了贸易协议的签署，期间什么都没有发生。外界推测认为，美国在条款里面加的类似条款，这些国家也“照单全收”了。

此前中国商务部已先后与两国贸易官员会谈，明确指出任何协议不得损害中方利益，马来西亚和柬埔寨为什么对中国的关切没有任何回应动作？首先外媒提出一个设想是，这些国家不敢当面拒绝美国。马来西亚半导体产业、柬埔寨纺织业高度依赖美国市场，举例2024年柬埔寨对美服装出口占其出口总额超过三分之一；

有印度的例子在先，如果触怒了特朗普别的先不用说，美国加的关税是“吃定”了。按照眼前利益来看，这些国家肯定想尽量避免被美国针对，和美方先敲定协议。

现在两国还没有采取行动排除风险，但马柬都已经试图通过模糊表态平衡中美利益。比如马来西亚总理安瓦尔致信中方，强调相关条款不针对第三方，不会影响中马全面战略伙伴关系，也就暗示了如果到执行的时候，可能还要采取“灵活措施”；之前柬埔寨则通过驻华大使递交书面说明，承诺坚持一个中国原则，且不会损害中方利益。说白了这些国家既不想失去美国市场优惠，又不愿得罪中国这一核心经贸伙伴，所以采取这种“默认接受”的方法。

从特朗普和中国签“短期协议”，外加美国现在正在斥资数百亿美元打造自己的稀土供应链，对中国关键商品去依赖化等小动作，不难看出美国仍在“备战”；所以在这个任期内，特朗普是否会对中国继续发起贸易战也是不确定事件。只不过这次他们已经吸收了前一次失败的教训，试图提前用“挖墙脚”的方法，将中国最大贸易伙伴东盟的贸易根基用“毒丸条款”松动，这也是摆在桌面上的阴谋。

所以有业内学者认为，马来西亚、柬埔寨这些口头表态与书面澄清虽然表明了态度，不过这些动作还不足以消除“毒丸条款”带来的不确定性，两国需要效仿印度尼西亚，以更加明确的行动证明合作诚意。

虽然和特朗普谈判是“当务之急”，但中国仍然是他们最大贸易国家，如果拖延不仅可能错失与中国深化合作的发展机遇，还可能因条款带来贸易风险。所以两国应当正视中方关切，尽快拿出实质性解决方案消除中国的“担忧”才是最该做的。【战旗团队创作，文责自负】