据彭博社12月17日援引知情人士消息,美国财政部正筹备新一轮针对俄罗斯能源领域的制裁方案,核心目标是为俄乌和平协议谈判施压。该方案明确设定触发条件:若俄罗斯总统普京拒绝接受当前磋商中的乌和平协议,新制裁将正式生效。
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消息人士透露,美国将重点瞄准俄罗斯用于石油运输的“影子舰队”油轮,计划对相关船只及协助此类交易的贸易商实施制裁。这一举措被视为对俄能源出口规避现有制裁渠道的精准打击,此前西方已多次指责俄通过“影子舰队”维持石油贸易流动。
美国财政部部长斯科特·贝森特已于本周早些时候,与欧盟多国大使就新制裁计划展开磋商,为跨大西洋协同对俄施压奠定基础。消息人士指出,这套新限制性措施最快可能在本周内正式宣布,目前相关方案已进入最终评估阶段。
值得注意的是,尽管财政部已启动相关筹备工作,但最终制裁决定权仍归属美国总统唐纳德·特朗普。截至目前,美国财政部尚未对该报道作出官方回应。
此次制裁计划的酝酿,正值俄乌和平谈判取得阶段性进展之际。12月14日至15日,美乌代表团在柏林举行两轮会谈,累计时长超7小时,特朗普随后表示“当前比以往任何时候都更接近达成和平协议”,双方在安全保障等议题上形成初步共识,但领土问题仍存分歧。
与此同时,西方对俄制裁框架正持续收紧。G7国家与欧盟正协商以“全面禁止俄石油出口相关海事服务”替代现行价格上限机制,美国参议院也已收到一项跨党派法案,拟对购买或协助进口俄石油及石油产品的行为实施制裁。今年10月底,特朗普政府曾对俄能源巨头 Rosneft 和 Lukoil 实施大规模制裁,后者的国际业务已实质停摆。
克里姆林宫方面表示,虽尚未收到美方关于新制裁的正式通报,但已知悉相关计划,并重申任何制裁措施都不利于双边关系改善。此前俄方曾明确表态,无意遵从外部设定的谈判期限,坚持“实现军事目标比改善与西方关系更重要”。
欧洲方面,多国已通过联合声明承诺为乌克兰提供安全保障,但在对俄制裁力度上仍存在内部讨论空间。分析指出,美国此次拟推的新制裁,既是对俄的施压手段,也是对欧洲盟友的协调信号,旨在通过统一制裁立场推动和平协议尽快落地。目前,俄乌双方均未就新制裁计划直接回应,和平谈判的后续进展仍有待观察。
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