威海市水务集团滥用市场支配地位，被依法处罚6520万元

12月17日，国家市场监督管理总局召开民生领域反垄断执法专项行动成果宣介专题新闻发布会。上游新闻记者在发布会现场了解到，公用事业是民生领域反垄断执法专项行动三年来查处案件最多的领域。其中，在威海市水务集团滥用市场支配地位案中，当事人作为威海市区唯一的供水企业，要求必须由其承接当地新建住宅小区供排水工程，挤压中小施工企业，并强制收取施工费用，被依法处罚6520万元。

发布会现场。上游新闻记者 崔涛 摄

国家市场监督管理总局反垄断一司副司长刘健介绍，水电气热等公用事业和人民群众生活关系密切、利益直接，同时公用事业相关环节具有自然垄断特性，市场竞争不充分，是垄断行为易发多发领域，专项行动开展三年来，着力查办了一批公用事业领域垄断案件，成效主要体现在三方面：

一是为人民群众生活降成本。比如，在南京10家瓶装液化气经营者垄断协议案中，10家企业约定互不低价竞争抢占客户，并专门召开会议，协商共同提高销售价格，被依法处罚827万元。总局有力查处10余起侵害消费者利益的公用事业经营者协同涨价和滥用市场支配地位案件，及时纠治违法行为，有效恢复公平竞争市场秩序，使人民群众能够享受到充分竞争带来的优质优价商品，降低人民群众生活成本。

二是为中小企业经营减负担。比如，在威海市水务集团滥用市场支配地位案中，当事人作为威海市区唯一的供水企业，要求必须由其承接当地新建住宅小区供排水工程，挤压中小施工企业，并强制收取施工费用，被依法处罚6520万元。三年来，总局立足于保护市场公平竞争，及时制止“以大欺小”的垄断行为，保护中小企业的合法权益，有效降低企业经营成本，为作为民生载体的中小企业拓展发展空间。

三是为企业反垄断合规立规矩。在查处一系列重大典型的垄断案件的同时，总局通过加强宣传解读、召开反垄断合规指导会、举办专题合规讲堂等方式，加强以案释法，推动形成“以点带面”的全行业规范效应。结合执法中发现的普遍性问题，研究制定专门的公用事业领域反垄断指南，为企业提供更加清晰、明确的行为指引，目前正在按程序抓紧推动出台。

刘健表示，总局将持续巩固和深化公用事业领域反垄断执法成效，坚持加强执法办案、规范秩序，有力有效查处人民群众身边的垄断行为，当好人民群众利益的“守护者”。

上游新闻记者 崔涛